Вторник, 21 марта, 2023
Новости Одинцово
  • Главная
  • Новости
    • Официально
    • Общество
    • Правопорядок
    • Происшествия
  • Культура
  • Губерния
  • Обратная связь
Безрезультатно
Просмотреть все результаты
Новости Одинцово. Одинцовские новости.
  • Главная
  • Новости
    • Официально
    • Общество
    • Правопорядок
    • Происшествия
  • Культура
  • Губерния
  • Обратная связь
Безрезультатно
Просмотреть все результаты
Новости Одинцово. Одинцовские новости.
Безрезультатно
Просмотреть все результаты

Вместе, но врозь

31/10/2009
в Новости

131-й Федеральный закон — основной закон, регулирующий сферу местного самоуправления, — вступит в полную силу только в следующем году, однако несколько городских и сельских поселений Московской области уже с начала этого года получили все полномочия. В качестве эксперимента.

Теперь главы местных администраций уже не могут обвинить в своих бедах вышестоящую власть — дескать, она виновата, что село не благоустроено или город плохо готов к зиме. Все вопросы на своей территории органы местного самоуправления должны решать сами. Готовы ли к такой ответственности вновь образованные поселения Подмосковья? Не снизится ли в них качество жизни? На эти и другие вопросы корреспондента «РГ» ответил Олег Иванов, исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области.

Российская газета: Олег Борисович, поселениям предложили участвовать в эксперименте в «добровольно-принудительной форме»?
Олег Иванов: Нет, решение принималось по желанию местных органов власти. Со своей стороны областная комиссия по содействию развития местного самоуправления оценивала финансово-экономическое состояние потенциальных участников эксперимента, наличие необходимой нормативно-правовой базы и даже кадровый состав органов местного самоуправления. В основном были взяты крупные поселения, в которых успешно работают предприятия, от которых в местные бюджеты поступают значительные финансовые средства. В результате эксперимент начался в 9 поселениях Сергиево-Посадского района, 3 — Мытищинского района и в Люберцах. Еще 7 поселений в Люберецком, Щелковском и Талдомском муниципальных районах уже несколько лет осуществляют все 32 полномочия. Главное новшество эксперимента состоит в том, что с этого года все его участники финансируются не на основе сметы расходов и доходов, а имеют свой бюджет.

РГ: Приходилось слышать опасения от некоторых глав поселений: мы не справимся не только с наполняемостью бюджетов, но даже с их разработкой.
Иванов: Перед началом эксперимента самую активную помощь им в этом оказало министерство финансов области. В течение этого года оно подготовит методические рекомендации, которые помогут поселениям справляться с этой задачей самостоятельно. А вот наполнять бюджеты им, конечно, придется самим.

РГ: По расчетам областных специалистов, в 2009 году, когда собственные бюджеты появятся у всех поселений Подмосковья, лишь у трети из них будет профицит в размере 12 миллиардов рублей. Бюджеты около 70 процентов поселений окажутся убыточными…
Иванов: Вероятно, это так. Увы, при современной налоговой политике большинству муниципальных образований трудно быть самодостаточными. В случае финансовых затруднений им есть кому прийти на помощь: планируется, что из районного и областного фондов бюджетного выравнивания будут выделяться дотации.

РГ: Главный источник местного бюджета — земельный налог. По некоторым оценкам, только 60 процентов жителей Подмосковья его заплатили. Сколько же денег нужно иметь, чтобы закрыть эти дыры?
Иванов: Чтобы помочь людям все-таки заплатить земельный налог, многие муниципальные образования вводят льготы для пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей. Тем самым сбор этого налога улучшается. Но очевидно, что в ближайшее время придется принимать еще какие-то меры.

РГ: Есть ли надежда на то, что территории смогут использовать для своего развития в скором времени еще и часть налога на прибыль?
Иванов: На Общероссийском собрании советов муниципальных образований России, которое состоялось осенью минувшего года, президент России Владимир Путин заявил, что даст поручение правительству законодательно закрепить это положение. В свое время Совет муниципальных образований Московской области направил обращение в адрес председателя правительства Российской Федерации: дать субъектам РФ право закреплять за муниципальными образованиями дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов с учетом экономического положения и налогового потенциала муниципальных образований. Надеемся мы и на то, что будет установлен порядок поступления налога на доходы физических лиц по месту жительства налогоплательщиков. С этим предложением Московская область также обращалась в федеральные органы власти, и сейчас они прорабатываются Министерством финансов РФ.

РГ: А готовы ли главы поселений профессионально и психологически к работе в новых условиях?
Иванов: У многих глав есть опыт управления территориями. Но у некоторых имеются чрезмерные амбиции, не подкрепленные реальными возможностями. Такие главы поселения порой плохо идут на сотрудничество с руководством муниципальных образований, забывая о том, что задача у них общая — повышать качество жизни людей.

РГ: И федеральное законодательство не предлагает механизмов для такого сотрудничества?
Иванов: Да. Ищем их сами. Например, на территории каждого муниципального района предполагается создать совещательные органы, куда войдут главы муниципальных образований и председатели советов депутатов. Это даст возможность им тесно взаимодействовать.

РГ: Первый опыт создания таких органов уже есть?
Иванов: В Мытищах действует координационно-консультативный совет, куда входят главы муниципальных поселений, председатели советов депутатов района и поселений. На его заседаниях еженедельно обсуждаются злободневные вопросы жизни как района, так и поселков. Есть и другие примеры. Например, все поселения Сергиево-Посадского района объединились в некоммерческую организацию — районный совет муниципальных образований, в рамках которого наиболее важные вопросы решаются сообща.

РГ: А чем займутся в этом году поселения, которые не вошли в эксперимент?
Иванов: Сейчас активно ведется работа по установлению границ всех муниципальных образований в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. После этого будет произведено межевание на местности. Завершается процесс разграничения муниципального имущества. При «разделе» не обошлось без конфликтов. Они были спровоцированы неопределенностью статуса различных объектов, ведь один и тот же дворец спорта или культуры мог находиться как в поселении, так и в муниципальном районе. Это и приводило к спорам. Сейчас поселениям необходимо создать правовую базу, которая позволит им реализовывать свои полномочия. В этом им помогает наш Совет. Только за прошлый год в качестве образцов утверждено более 30 правовых положений, разработанных нами по разным направлениям.

РГ: Как вы думаете, почувствуют ли жители Подмосковья, что реформа меняет жизнь к лучшему?
Иванов: Все будет зависеть от расторопности власти на местах. Например, я часто бываю в городском поселении Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района и вижу, как во многом благодаря усилиям главы город оживает. Появился свой бюджет, идут инвестиции. Улицы чистые, в домах тепло. Будет ли так в каждом подмосковном городе — покажет время.

«Российская газета» — Центральный выпуск №4566 от 18 января 2008 г.

ПОДЕЛИТЕСЬ НОВОСТЬЮ:

Метки: сетература

Похожие новости

Коллегенотерапия в Вива Клиник
Реклама

Коллегенотерапия в Вива Клиник

20.03.2023
Полицейские задержали рабочего, похитившего электроинструменты из квартиры, в которой делал ремонт
Происшествия

Задержан подозреваемый в краже

20.03.2023
С Днем работников ЖКХ!
Официально

С Днем работников ЖКХ!

19.03.2023
Одинцовская Госавтоинспекция информирует!
Официально

Одинцовская Госавтоинспекция информирует!

18.03.2023
18 марта — День воссоединения Крыма с Россией!
Официально

18 марта — День воссоединения Крыма с Россией!

18.03.2023
Встреча с жителями посёлка Заречье, д. Сколково, Немчиново по вопросам работы автобусных маршрутов
Официально

Встреча с жителями посёлка Заречье, д. Сколково, Немчиново по вопросам работы автобусных маршрутов

18.03.2023
натяжные потолки в Одинцово
ворота дорхан

АКТУАЛЬНО

Коллегенотерапия в Вива Клиник

Коллегенотерапия в Вива Клиник

20.03.2023
Полицейские задержали рабочего, похитившего электроинструменты из квартиры, в которой делал ремонт

Задержан подозреваемый в краже

20.03.2023
С Днем работников ЖКХ!

С Днем работников ЖКХ!

19.03.2023
Одинцовская Госавтоинспекция информирует!

Одинцовская Госавтоинспекция информирует!

18.03.2023
18 марта — День воссоединения Крыма с Россией!

18 марта — День воссоединения Крыма с Россией!

18.03.2023

Метки

«Крылья» Власть ГАИ ГИБДД Гладышев Гусев ДПС ДТП ЖКХ Жаворонки Колесников Лесной Городок МЧС ОГИ Образование Одинцово Одинцовский район Совет УВД ЧП авария администрация афиша волейбол выборы глава город депутат дети интернет искра криминал люди милиция мэр общественная палата общество пожар полиция праздник происшествие происшествия репортер спорт школа
  • Главная
  • Новости
  • Культура
  • Губерния
  • Обратная связь

© Новости Одинцово. Создание сайта - студия ODINWEB

Безрезультатно
Просмотреть все результаты
  • Главная
  • Новости
  • Обратная связь
  • Прислать новость

© Новости Одинцово. Создание сайта - студия ODINWEB

Добро пожаловать!

Войдите в свой аккаунт ниже

Забыли пароль?

Восстановите ваш пароль

Введите имя пользователя или электронную почту для сброса пароля.

Авторизоваться

Добавить новый список воспроизведения