17 июня 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2019 №
141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях" (далее — Закон).
Законом значительно расширен состав административных
правонарушений, связанных с обращением с отходами производства и
потребления, Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП РФ).
В КоАП РФ включили новые статьи о нарушениях при обращении с
отходами. Теперь этот вопрос регулируют:
— ст. 6.35 КоАП РФ (о нарушении санитарно-эпидемиологических
требований при обращении с отходами);
— ст. 8.2 КоАП РФ (о несоблюдении требований в области охраны
окружающей среды при обращении с отходами);
— ст. 8.2.3 КоАП РФ (о несоблюдении требований в области охраны
окружающей среды при обращении с отходами животноводства).
В прежней редакции КоАП РФ содержалась только ст. 8.2 о
несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований
при обращении с отходами производства и потребления, веществами,
разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. За все эти
нарушения была предусмотрена одна ответственность. Максимальный штраф
для компаний составлял 250 000 руб. Теперь наказания за разные
правонарушения в сфере обращения с отходами дифференцированы и
достигают для юридических лиц 1 млн руб
Также в Законе N 141-ФЗ предусмотрены штрафы, связанные с
экологическим сбором. Во-первых, за непредставление или несвоевременное
представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от
использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение
на территории РФ товаров или упаковки. За такое правонарушение
должностных лиц оштрафуют на сумму от 300 до 6 000 руб., индивидуальных
предпринимателей — от 50 000 до 70 000 руб., юридических лиц — от 70 000 до
150 000 руб.
Если отчетность будет представлена не полностью или с недостоверными
сведениями, то штраф для должностных лиц составит ту же сумму — от 3 000 до
6 000 руб., а для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц —
двукратный размер суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки
товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров,
которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от
использования товаров. Однако для индивидуальных предпринимателей такой
штраф должен быть не менее 100 000 руб., для юридических лиц — не менее 250
000 руб.
Кроме того, поправками предусмотрены штрафы за неуплату
экологического сбора. Такой сбор должны платить юридические лица и
индивидуальные предприниматели, которые занимаются производством либо
импортом изделий, а также упаковкой изделий, подлежащих утилизации после
утраты ими потребительских качеств, и не утилизируют эти изделия
самостоятельно. Например, для юридических лиц штраф составляет
трехкратный размер неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров,
группе упаковки, но не менее 500 000 руб.
Также установлены отдельные штрафы за нарушение требований в
области охраны окружающей среды при обращении с веществами,
разрушающими озоновый слой, а также при производстве, обращении или
обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе
радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов.
Прокурор
старший советник юстиции Ю.Г. Чижов
