Олег АРХИМАНДРИТОВ, житель одинцовского села Иславское, что на территории сельского поселения Успенское, излагал в нескольких номерах «ОДИНЦОВСКОЙ НЕДЕЛИ» свою позицию относительно обустройства внутренней жизни этого населенного пункта, рассказывал о насущных проблемах, приглашал односельчан на выборы старосты. На этот пост Олега выдвинула инициативная группа местных жителей, неравнодушных к тому, как будет жить-поживать старинное село. Вопросов и проблем возникло множество, а как их разрешить? Без толкового капитана ни одна шхуна не доплывет до места назначения, что уж там говорить о целом населенном пункте.
В назначенную дату мы позвонили герою наших публикаций, хотели узнать, как у него дела, и в случае благополучного исхода выборов поздравить с избранием. «А выборы отменены администрацией поселения Успенское» — удивил нас ответом Олег. Как? Почему? «Приезжайте, расскажу». И мы отправились в Иславское.
— Обычно за подобные решения — отмену, перенос выборов власти ругают, — начал свой рассказ Олег Архимандритов, — однако на этот раз произошел случай, когда принятое властями решение по переносу выборов можно только одобрить.
Начну с того, что само решение это возникло не с бухты-барахты, и не по воле каких-либо чиновников. Я, как кандидат, поинтересовался, почему было принято такое решение, мне дали копию письма, обращения жителей села. Они пишут депутатам: «Решение многих социальных вопросов села Иславское, насчитывающего около тысячи жителей, можно осуществить через вовлечение всех жителей для участия в местном самоуправлении, привлечение их материальных, интеллектуальных, административных и других ресурсов.
В настоящее время, из 200 жилых домов села только в 51 доме проживает 83 человека, в основном пенсионного возраста, имеющих постоянную регистрацию.
Таким образом, подавляющее большинство фактически проживающих жителей-налогоплательщиков, являющихся наиболее активной частью населения, не имеют постоянной регистрации и относятся к категориям граждан, лишенных возможности участвовать в общественной жизни и принимать участие в решении насущных вопросов села. Эти жители — граждане РФ, обладающие всеми гражданскими правами, пользуются в полном объеме инфраструктурой села и на 80 процентов наполняют местный бюджет». После такой преамбулы жители просят: «Исторически сложившаяся практика проведения собраний-сходов в селе Иславское предусматривало участие в них всех жителей села. Просим Совет депутатов внести корректировку в Положение о проведение собраний с целью максимального привлечения к участию в нем всех жителей села. При этом, при подготовке к собранию предоставить право Главе администрации с/п принимать решения, включать в списки участников собрания жителей по принципу подтверждения ими фактического проживания в селе».
И Совет депутатов сельского поселения Успенское с такими доводами согласился. Выборы отменены, их новую дату назначит очередная сессия Совета депутатов, которая пройдет в конце августа. Выборы назначают обычно через месяц, значит, вероятнее всего, их назначат на конец сентября.
— Тем самым, получается, ваша подготовка к выборам ушла впустую?
— Абсолютно неправильный вывод! За это время у меня появилось много единомышленников, которые не только поверили в меня, в то, что я справлюсь с возложенными обязанностями, но и «подбрасывают» очень ценные идеи в программу действий. Жители хотят, чтобы в селе было сформировано местное самоуправление, они понимают, что без него дальше жить будет очень трудно. Ведь у села есть некоторые особенности. К примеру, здесь вообще нет муниципального жилья, ни одного квадратного метра. Если в каких-то поселках имеется хотя бы какая-то муниципальная собственность, то здесь ее нет в принципе. А это означает, что муниципалитет и администрация не могут организовать сбор и вывоз мусора — нет основы, нет муниципальной собственности. Их накажут за нецелевые расходы бюджетных средств. Значит, жители волей-неволей должны организоваться сами и думать, как решать эту проблему.
А она стоит очень остро на территории всего Подмосковья. Вступают в противодействие различные законодательные и подзаконные акты. К примеру, в Жаворонках пошли по пути судов и штрафов. Домовладелец обязан вывозить мусор — гласит закон. Если человек не вывозит мусор — его штрафуют. А в суде человек заявляет, что мусор он вывозил самостоятельно, да еще и свидетелей-соседей приводит. Фактически это — круговая порука, приводящая к тому, что судебное решение вынести невозможно, а горы мусора в поселке растут и растут, к позору жителей Жаворонков. Все автобусные остановки завалены, возле каждого столба — куча.
— И где же выход?
— Я вижу выход только в одном — в самоорганизации жителей поселка. В 131-ом федеральном законе о муниципальном самоуправлении имеется раздел — «обязанности администрации муниципального образования». Администрация обязана поддерживать чистоту на территории поселения, заниматься дорогами, обеспечивать населенные пункты водой, электроэнергией и так далее. Так вот, есть идея — чтобы спрашивать с администрации за исполнение ее обязанностей, необходимо вступить с ней в отношения по всему комплексу. Домовладельцы должны заключать в администрацией комплексный договор, на исполнение всех обязанностей без исключения. И если кто-то начнет говорить: «Мне воду дайте, а на вывоз мусора я договор заключать не буду» — нет, дорогой товарищ, если ты вступил в отношения с администрацией, будь любезен исполнять и свою часть обязанностей по цивилизованному, культурному проживанию в своем поселке, селе, деревне. Пользуешься муниципальными услугами — не препятствуй администрации в их организации, не будь свиньей, не засоряй родную землю, а неси свою долю обязанностей по поддержанию чистоты и порядка.
— Для заключения такого комплексного договора должны быть основания…
— Вот и для этого перенос выборов пойдет только на пользу. Ведь мало быть избранным земляками. Ну, проголосуют — а дальше что? Если мы вносим изменения в положение о подготовке и проведении собраний и сходов на территории села, то порядок должен предусматривать и прописывать не только возможность выборов старосты, но и принятия всего комплекса решений по всем остальным вопросам. Именно для этого в собрании и должны участвовать все жители. Общее собрание должно объединять, а не разъединять жителей, как это попытались сделать определенные силы прошлый раз. Ведь при регистрации было предложено мужу принимать участие в собрании, а жену его до собрания не допускали! Или отфутболивали взрослого сына — это нонсенс, вопиющая вещь. Хорошо, что вопрос удалось урегулировать, администрация поступила правильно.
Ну, а актуальность выборов за это время только возросла.
Ведь в бюджете местного поселения основную долю составляет земельный налог, и он в казну поступает, на территории Иславского существует очень крупный землевладелец в лице банка ВТБ24. В связи с развитием территории Москвы земли могут вернуться в федеральную собственность. Бюджет резко «просядет». И тогда тем более вырастет роль организованного местного самоуправления — жителям придется делать самим все то, что мы надеялись сделать за счет бюджета. Заглядывая на несколько лет вперед, люди еще больше осознали необходимость организации местного самоуправления. А пока решения на государственном уровне не приняты — надо успеть сделать побольше. Кстати, рад сообщить, что некоторые вопросы можно решать и без выборов. Кое-что можно делать уже сейчас.
— Например…
— Я и мои сторонники не стали ждать исхода выборов, а перешли в плоскость практических действий на благо села уже сейчас. В конце концов, не за должность работаем, а для себя и своих земляков.
В наше село не заходил автобус, и жители были вынуждены два километра пути под солнцем, снегом и дождем в любое время года преодолевать пешком до автобусной остановки на Рублево-Успенском шоссе. Это и молодым не так уж приятно, а уж людям пожилым, с больными ногами — сами понимаете. Мы вышли в администрацию с предложением, ориентируясь на некоторую перспективу, может быть, не в этом году, так в следующем, решить эту проблему. К нашему удивлению, решение было принято очень быстро, оно уже есть — автобус начнет заходить в село. Автобусная остановка будет организована у магазина. Сколько рейсов в день — решит специальная комиссия, но сам факт уже ясен — автобус в село приходить будет, автобус муниципальный, перевозящий граждан по твердым тарифам, а граждан, имеющих льготы — бесплатно. Этого не удавалось сделать многие годы. Сегодня обстоятельства совпали так, что нам этот вопрос решить удалось.
Я уверен, что в планомерном порядке, сообща, можно решить и многие другие проблемы — и по обустройству центра села, и по подготовке проектов договорных отношений в обеспечении жителей водой, вывозом мусора.
Ну, а что касается выборов — в их отношении администрация приняла единственно правильное решение, которое жители поддержали: нужно отложить на некоторое время их проведение, привести законодательную организационную базу в порядок. Позиция правильная, не стали уходить от решения вопроса, не отмели в сторону, как несуществующих, большую часть жителей села, проанализировали ситуацию, даже «посмотрели в будущее».
Надеемся на продолжение сотрудничества с администрацией, ждем выборов, дата которых скоро будет назначена.
Записал Иван Нестеренко
.
.
ПОДЕЛИТЕСЬ НОВОСТЬЮ:
