Дмитрий МЕДВЕДЕВ: «9 Мая, День Победы, – всенародный праздник… и поэтому наша задача – подойти к этому празднику, создав максимально комфортное, уважительное отношение к нашим ветеранам, к тем, кто внёс свою лепту в праздник Победы. Я принял целый ряд решений, вы знаете о них… К 9 мая текущего года всем ветеранам, которые встали на соответствующий учёт до 1 марта 2005 года, должно быть предоставлено жильё… мы также договорились, что в самые короткие сроки будут завершены списки нуждающихся ветеранов, которые встали на учёт после 1 марта 2005 года, – такая работа идёт. Но я хотел бы, чтобы присутствующие здесь губернаторы, а также полномочные представители Президента в соответствующих территориях проявили индивидуальный подход, то есть помогли нашим ветеранам собрать документы. Это довольно трудное дело. Я не так давно совещание проводил в Москве: оказалось, что их много, эти документы довольно сильно варьируются в зависимости от региона, притом что есть ещё и список федеральных документов, есть общие критерии, которые вытекают из жилищного законодательства. Мы приняли решение законодательство поправить в очередной раз. В общем, работа ещё предстоит немалая по этим ветеранам. Хотел сказать лишь, что на 15 марта – это цифра, которой я располагаю, – количество ветеранов, вставших на учёт после 1 марта 2005 года, уже составляет более 55 тысяч человек. И чем больше будет число таких ветеранов, тем лучше. Я не хотел бы, чтобы здесь звучали слова, которые я не так давно услышал, – о том, что, «к сожалению», эта цифра растёт». / Сказано на заседании Российского организационного комитета «Победа», 25 марта 2010 года, Волгоград.
Вполне предсказуемо, что прошлогоднее ещё обещание Президента «дать квартиры» всем ветеранам Великой Отечественной войны уже в начале 2010 года материализовалось на территории Одинцовского района в полторы сотни заявлений от желающих справить новоселье к юбилею Победы.
Как и полагается в таких случаях, слова были поняты буквально: обещано Президентом 36 квадратных метров каждому ветерану в качестве благодарности и подарка Родины – значит, местная власть обязана дать. Как проявление казённой черствости, бюрократического равнодушия и даже саботажа поручения Президента стариками воспринималась любая попытка объяснить — право на новую квартиру имеют только те ветераны, которые являются очередниками или относятся к категории нуждающихся в улучшении жилищных условиях.
К сожалению, добрые намерения даже Президента не всегда согласуются с возможностью реализовать их, не нарушая действующего законодательства. И отдельной категории «нуждающиеся ветераны» в сводах законов не существует. Вся разница между теми очередниками, которые получали или получат квартиру в ближайшее время, и находящимися в тех же условиях ветеранами — лишь в метраже выделяемой жилплощади. Для первых норма предоставления – от 14 до 18 кв. метров, а нуждающимся участникам Великой Отечественной войны по новому закону обязаны выделить по 36 квадратных метров за счёт федеральной программы. К началу 2010 года на очереди состояло всего три ветерана. Сравните с количеством поступивших заявлений – 150.
О необходимости «законодательство поправить в очередной раз» Президент сказал за месяц до назначенного срока исполнения своего же поручения. А до этого – в начале года — начальник Управления учета, распределения и приватизации жилой площади администрации Одинцовского района Светлана Камолова осторожно предполагала — мол, существует вероятность того, что среди полутора сотен авторов заявлений, пришедших в январе, окажется несколько счастливчиков, которые получат заветную жилплощадь, но едва ли таких наберётся даже десяток.
Отсев шёл очень жёстко. Не по причине «чиновничьего равнодушия на местах», а по действующим законодательным нормам, согласно которым для «счастливой жизни» на каждого зарегистрированного в квартире человека должно приходиться не менее 8 квадратных метров. А дальше — простая арифметика. Общая площадь жилья заявителя делится на число прописанных в квартире людей. И тут уж, не обессудьте и простите нас, ветераны! Но если на каждого живущего с вами, включая вас, приходится хотя бы 8 метров, ни на какую жилплощадь вы уже претендовать не можете. Независимо от того, кто и что вам пообещал с высокой трибуны.
Не секрет, что во многих администрациях готовы были закрыть глаза даже на известные и обычные в таких ситуациях хитрости в виде «срочной прописки дополнительных родственников-квартирантов». Но Закон-то и тут оказался хитрее: предполагалось, что вопрос о предоставлении квартиры ветерану будет рассматриваться только в том случае, если проверка не выявит, что жилищные условия участника войны ухудшались намеренно.
Не с Президента, а с конкретных «бездушных чиновников» прокуратура и контрольно-ревизионные органы спросят за «непроверку» ситуации, когда в однокомнатной 36-метровой квартире прописано 6 человек. Хотя проживающему почти что в таких условиях 84-летнему Владимиру Николаевичу Филиппочеву, можно сказать, повезло — он стал единственным счастливчиком, который по решению комиссии был принят на учёт. Ещё 24 заявления были в тот же день отложены в сторону с вердиктом – отказать.
Но и здесь не без абсурда. В двухкомнатной квартире прописано 6 человек, площадь жилья 49 квадратных метров. Состав семьи: сам ветеран, его жена, внук, жена внука, дочь внука, отец жены внука. То есть в двух комнатах многие уже годы живёт куча разнополых и разновозрастных людей. Кому, как не этой семье, не этому ветерану нужна и к тому же положена новая квартира!
Однако шансов получить новое жильё у этой семьи нет никаких (по крайней мере, на начало года) – ведь на каждого человека приходится 8 квадратных метров и даже больше, если с сантиметрами.
Ситуации, когда метраж квартиры превышен всего на несколько метров, сплошь и рядом. В большинстве случаев такие заявления Управление учёта, распределения и приватизации жилой площади передаёт на рассмотрение в администрации городских и сельских поселений с неформальной просьбой — попробовать оказать хоть какую-то помощь. Но заместители глав поселений, входящие в состав общественной комиссии по жилищным вопросам, почти сразу разводят руками. Средств — как бюджетных, так и внебюджетных — на решение подобных проблем не предусмотрено. Единственная надежда на инвесторов, работающих на территории — попытаться убедить их заняться, по сути, благотворительностью.
К слову, ветхость жилья и отсутствие элементарных удобств не являются основанием для постановки на учёт. Даже в третьем тысячелетии. Даже через 65 лет после Победы. Максимум, на что могут надеяться ветеран и его семья — на решение специальной комиссии, которая экспертизой и актом установит, что жильё полностью не соответствует никаким нормам и находится в аварийном состоянии.
На начало 2010 года большинство ветеранов ограничились подачей заявления и смиренным ожиданием ответа. Но некоторые лично пришли на заседание жилищной комиссии. Представляете, как чувствовали себя члены комиссии, вынужденные отказывать увешанному наградами старику, который рассказ о своём героическом прошлом чередует «непререкаемым»: «Президент же на всю страну обещал, мы сами слышали!». Чем оправдаться, как объяснить!
Не может быть, чтобы никто из членов комиссии в такой момент не пожелал и Президента увидеть в составе этого рабочего органа.
Утешение, хоть и слабое, что всякое заседание общественной комиссии — повод и возможность решить всё же некоторые бытовые проблемы ветеранов. В руках у Светланы Камоловой очередное заявление — от Борисова Валентина Семёновича, 1928 года рождения. Зарегистрирован в Голицыно в частном доме немалой площади, у супруги в собственности двухкомнатная квартира. Да и не ради новой или ещё одной квартиры, как оказалось, пришла семейная чета на заседание комиссии. Это выясняется, когда полуслепого ветерана жена усаживает на стул и начинает рассказывать историю их жизни.
Пожилая пара мирно жила в своём домике много лет без особых проблем. По состоянию здоровья Валентину Семеновичу городская квартира противопоказана. В частном доме на свежем воздухе всё получше. Но пару лет назад пожар уничтожил их домик практически до основания, оставив лишь пару стен и пол. Чтобы как-то восстановить «фазенду», супруги обращались за помощью к администрации поселения. Не получилось. Валентин Семёнович собственными силами и буквально по кусочку восстанавливает второй год сгоревший дом. Теперь и деньги, и силы кончились, а дом восстановлен лишь наполовину.
«Вы поймите, — слёзно объясняет членам комиссии супруга ветерана, — никакая квартира нам не нужна, мой муж никогда и ни о чём не просил. Ему много лет назад жилплощадь предлагали, так он отказался. Сказал, что нам есть, где жить, пусть отдадут тем, кому нужнее. А потом случилась беда, а помочь некому».
На вопрос председателя комиссии заместитель главы городского поселения Голицыно только руками разводит: мы, мол, не в курсе ситуации. «Как же так, мы ведь к вам обращались, бумаги писали», — ошарашена старушка. Тут уж не выдерживает первый заместителя руководителя районной администрации Сергей Дорофеев и в присутствии ветеранов выдаёт «голицынским товарищам» жёсткое предписание — решить проблемы стариков в течение двух недель. И ведь решили… «с пинка».
Тема выполнения «квартирного» обещания Президента вряд ли будет исчерпана после празднования юбилея Победы. Никем не оспаривается важность, правильность и высокая моральная составляющая инициативы руководителя государства. Мы в вечном долгу перед ветеранами и вряд ли рассчитаемся, но хоть как-то улучшить их жизнь обязаны. Хотелось бы лишь, чтобы наше желание помощи старикам не противоречило действующему законодательству.
.
.
ПОДЕЛИТЕСЬ НОВОСТЬЮ:
