На оперативном совещании в администрации Одинцовского района в среду 16 марта 2011 с докладом выступила начальник Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Одинцовского района Ольга ЛИМАРОВА.
.
.
.
Ольга Георгиевна рассказала о новых законах, регламентирующих работу службы, — а изменения произошли и в федеральном, и в областном законодательстве. Ольга Георгиевна пояснила, что одинцовский Комитет по делам несовершеннолетних имеет статус базового для всего запада Подмосковья — такие функции ему предоставлены Комиссией по делам несовершеннолетних при Губернаторе Московской области. Одинцовскому КДН подведомственны Можайский, Наро-Фоминский, Рузский районы и городские округа Краснознаменск, Молодежный, Звенигород, ЗАТО Власиха.
Работа комиссии строится в тесном контакте с родительской общественностью, общественными организациями, средствами массовой информации, со всеми заинтересованными учреждениями и гражданами — рассказала Ольга Георгиевна.
За отчетный год проведено 24 заседания комиссии, рассмотрено 49 целевых вопросов по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведено 144 мероприятия по вопросам координации органов и учреждений системы профилактики.
Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их пав Одинцовского муниципального района в октябре 2010 года в плановом порядке была проверена Московской областной прокуратурой. Замечаний и нарушений законодательства выявлено не было.
Работа КДН ведется в соответствии с ежегодно утверждаемым комплексным планом мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетних, защите их прав на территории Одинцовского района.
В круг лиц, которыми приходится заниматься сотрудникам Комитета в соответствии со своими должностными обязанностями, входят семьи, находящиеся в социально опасном положении, осужденные несовершеннолетние, задержанные за правонарушения, употребление спиртного, наркотических веществ, находящиеся без присмотра.
За год комиссией проведена 91 межведомственная проверка условий воспитания, обучения, содержания и обращения с несовершеннолетними в детских учреждениях Одинцовского муниципального района, в том числе ежемесячные проверки учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проверки летних оздоровительных лагерей.
Принято и рассмотрено 312 устных заявлений граждан, 85 письменных заявлений по различным вопросам, связанным с защитой прав и интересов несовершеннолетних.
Выявлено 43 нарушения прав несовершеннолетних — таких, как отказ в регистрации по месту жительства, отсутствие документов, жестокое обращение с несовершеннолетними и так далее. По всем фактам приняты меры в соответствии с законодательством.
За год рассмотрено 1306 персональных дел (в 2009 — 1084), из них в отношении несовершеннолетних — 546 материалов (в 2009 — 584), в отношении родителей (законных представителей) — 736 материалов (в 2009 -474), в отношении иных взрослых лиц — 24 материала (в 2009 — 26).
Привлечено к административной ответственности 309 несовершеннолетних (в 2009 — 300), 736 родителей (законных представителей) (в 2009 — 431).
Вполне «за дело» пострадали ряд юридических лиц и предпринимателей, чьи сотрудники решались на продажу спиртного и сигарет несовершеннолетним. На них был наложен административный штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей. Среди них «Мегаполис-1», «Сириус», «ИП Гончарюк», «Успенское» «ИП Скорогудаева», «Виктория», «Юнис», «ИП Мамедова», «Альянс-групп», «ИП Иконникова», «Ибис».
Штрафом был наказан 261 родитель (законный представитель) за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещено.
Комиссия по делам несовершеннолетних ведет компьютерный учет своих «подопечных», в базе данных в 2010 году находилось 1065 подростка, в том числе 287 за употребление спиртных напитков, наркотических, токсических и иных одурманивающих веществ. Следит комиссия за семьями, в которых имеется такое сложное сочетание, как несовершеннолетний ребенок и родитель, страдающий наркоманией, — таких зафиксировано 15, но, по мнению Ольги Лимаровой, реальная цифра больше за счет латентной, скрытой наркомании.
В 2010 году направлено на лечение в Одинцовский наркологический диспансер 135 подростков, из них 113 лечились от алкоголизма, 15 — от наркомании, 7 — от токсикомании. Во всех школах проводится работа по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними. В 19 образовательных учреждениях работают отряды Юных друзей милиции.
К сожалению, молодые люди города Одинцово и Одинцовского района «отметились» в Москве во время событий экстремистского характера на националистической почве. Шестеро школьников были задержаны во время протестных акций. Еще пятеро совершили хулиганские действия с националистическим уклоном в г.Одинцово.
Органы опеки пытаются вернуть подростков, по разным причинам уклоняющихся от учебы, за парты, для чего наладили взаимодействие с профессиональными училищами, техникумами, колледжами.
Большая проблема с детьми, родители которых проживали в районе по временной регистрации либо вообще без нее. Отыскать такие семьи, которые «снялись с якоря» и исчезли в неизвестном направлении вместе с детьми, крайне трудно. В настоящее время разыскивается 15 несовершеннолетних, выехавших из района.
Комиссия ведет учет и родителей, которых тоже можно с полным основанием именовать «трудными», поскольку они не исполняют своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, а таковых в районе больше трех сотен. Их штрафуют, иногда — повторно, а за семьями устанавливают контроль, всеми силами пытаясь заставить родителей исполнять свои обязанности, поскольку главной задачей сотрудники КДН полагают сохранение семьи. Только в крайних случаях, когда речь идет об угрозе жизни и здоровью ребенка, ставится вопрос об изъятии детей из семьи. За весь 2010 год таких случаев было два.
В остальном «трудным» семьям стараются помогать, организуя новогодние праздники для детей, выделяя путевки в детские оздоровительные лагеря. Сотрудники КДН пытаются вернуть в семью детей, которые уходят из нее по собственной инициативе, предпочитая пополнять ряды беспризорников. За год таких «гуляк» было обнаружено 164. На 16 человек даже в розыск документы пришлось подавать, к счастью, всех нашли.
Приходится сотрудникам КДН принимать участие в заседаниях суда — как по делам подростков, совершивших правонарушения, так и в следственных действиях по уголовным делам, совершенных в отношении несовершеннолетних. Ведется работа и с теми, кто вернулся из исправительных учреждений различного рода. «Сегодня радикально меняется вся система уголовного наказания подростков. Её задача «максимум» — не ковать из малолетних преступников кадры для криминала, а возвращать в общество законопослушных граждан. Поэтому в суде процессы с участием подростков выделены в особую категорию дел», — отметила Ольга Георгиевна.
С 2009 года работает Детский правозащитный центр с целью правового образования детей, оказания помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, оказания методической помощи социальным педагогам, заместителям директоров по воспитательной работе образовательных учреждений. В работе Центра участвуют специалисты УДН и ЗП, работники УВД, будущие юристы — волонтеры ОГИ, представители органов ученического самоуправления, активные родители. Управление по делам несовершеннолетних готовит информационные материалы, выступления на радио, телевидении, на страницах районных газет, публикует брошюры.
Несмотря на то, что статистика показывает снижение подростковой преступности, Ольга Георгиевна отметила ряд проблем, грозящих переходом в «вечные»: рост семейного неблагополучия на почве алкоголизации, особенно матерей малолетних детей, низкая эффективность антинаркотической работы, проблема в трудоустройстве подростков, ослабление воспитательной роли семьи и школы.
.
.
ПОДЕЛИТЕСЬ НОВОСТЬЮ: