Ежегодное и уже потому традиционное мероприятие на этот раз проходило не совсем обычно – не в Волейбольном центре при широком общественном представительстве, а «лишь в актовом зале районной администрации» и в «расширенном варианте» сессии Совета депутатов, т.е. с участием глав поселений, начальников управлений администрации района, руководителей МУПов и отделений федеральных служб и ведомств.
В условиях сохраняющейся опасности эпидемии гриппа глава района посчитал нецелесообразным и опасным «объявлять широкий сбор районной общественности»… даже по такой значимой причине, как годовой отчёт- «Лучше опубликовать доклад в районной прессе»..
К тому же, в формате общерайонного Народного Собрания, более детально и «глобально» вернуться к обсуждению итогов года минувшего и планов на будущее (и не только лишь на текущий год) Александр Гладышев предложил (и намерен) в сентябре. Не потому ли нынешнее мероприятие отличалось от предыдущих подобных отчётов не только «по форме», но и содержанием, тональностью выступления докладчика по главному вопросу повестки дня…
.
.
.
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2010 ГОД И ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД
В 2010 году Одинцовский муниципальный район сохранил статус одного из лучших в Подмосковье, продемонстрировав положительные тенденции в социально-экономическом развитии.
Губернатор Московской области Б. В. Громов при подведении итогов развития Московской области за прошедший год отметил успехи Одинцовского района как «результат длительной системной, комплексной работы, построенной четко по утвержденным комплексным программам развития, с определением целей, ресурсов, последовательности реализации планов».
Одинцовский район был особо отмечен за перевыполнение плана поступления доходов в местный бюджет.
За 2010 год консолидированный бюджет Одинцовского муниципального района по доходам исполнен на 104,3%, в том числе бюджет района — на 101,9%, бюджеты поселений — на 106,7%. В консолидированный бюджет района фактически поступило доходов 8 млрд. 81 млн. руб. (при плане 7 млрд. 768 млн. руб.), в том числе 5 млрд. 194 млн. руб. — в бюджет Одинцовского муниципального района (при плане 5 млрд. 96 млн. руб.).
План налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Одинцовского муниципального района выполнен на 106,7%, в том числе бюджет района — на 106,6%, бюджеты поселений — на 106,8%. При уточненном плане 5 млрд. 811 млн. руб. фактически поступило 6 млрд. 200 млн. руб. Сверх плана получено 389 млн. руб., из них в бюджет района — 174 млн. руб., в бюджеты поселений — 215 млн. руб.
В 2010 году получено налоговых и неналоговых доходов на 811 млн. руб. больше, чем в 2009 году.
Доходы консолидированного бюджета Одинцовского муниципального района от всех видов использования имущества и продажи активов превысили показатель 2009 года на 95 млн. руб. и составили почти 1,5 млрд. руб. (из них почти 850 млн. руб. поступили в бюджет района), в том числе:
— от аренды земельных участков — 874 млн. руб. (из них 437 млн. руб. поступили в бюджет района),
— от продажи земельных участков — более 272 млн. руб. (из них более 136 млн. руб. поступили в бюджет района),
— от аренды помещений — почти 190 млн. руб. (из них почти 173 млн. руб. поступили в бюджет района),
— от продажи муниципального имущества и нематериальных активов — 53млн. руб. (из них 44,5 млн. руб. поступили в бюджет района).
Существенное перевыполнение плана доходов бюджета позволило полностью рассчитаться с муниципальным долгом, перекрыть дефицит бюджета, а также полностью профинансировать все запланированные расходы. В 2011 год район входит без долгов и невыполненных обязательств.
Положительная динамика к 2009 году наблюдается по ряду основных социально-экономических показателей:
— фонд муниципальной собственности в денежном эквиваленте вырос на 1,5 млрд. руб. и пополнился на 298 объектов недвижимости. Балансовая стоимость недвижимого имущества Одинцовского муниципального района составляет сумму 15 млрд. 738 млн. руб., в том числе в муниципальной собственности района находится объектов недвижимости на сумму более 8 млрд. руб.;
— объем отгруженных товаров промышленного производства составил 28,6 млрд. руб., или 106% к 2009 году;
— розничный товарооборот увеличился более чем на 20% и составил более 54 млрд. руб., в том числе оборот общественного питания вырос на 10%, составив 13,5 млрд. руб.;
— объём платных услуг увеличился на 8% и составил почти 20 млрд. руб.;
— произведено 53 тысячи тонн мяса, 41,5 млн. штук яиц, 8 тысяч тонн овощей, 32,5 тысяч тонн молока;
— введено в эксплуатацию 678,3 тыс.кв.м жилья, в том числе 320,3 тыс.кв.м — индивидуальное строительство. В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» поставлена задача – строить не менее одного кв.м в расчете на одного жителя, в Одинцовском районе этот показатель составляет 2,52 кв.м;
— введено в эксплуатацию 20 объектов жилищного назначения и порядка 30 объектов социально-бытового назначения;
— объем инвестиций в основной капитал составил свыше 20 млрд. руб.;
— поступление иностранных инвестиций увеличилось на 20%;
— средняя заработная плата выросла на 12% и составила 28,3 тыс. руб. В декабре 2010 года средняя заработная плата увеличилась до 35,1 тыс. руб.
2010 год прошел под знаком окончательного преодоления негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса.
В районе нет задолженности по заработной плате. Регулирование социально-трудовых отношений между работодателями и работниками осуществлялось на основе Трехстороннего соглашения между Администрацией Одинцовского муниципального района, Координационным советом профессиональных союзов и Обществом предпринимателей. Со всеми работодателями района достигнуто соглашение в части минимальной и среднемесячной заработной платы. Минимальная заработная плата на сегодняшний день составляет 6700 рублей, с 1 июня 2011 года в соответствии с Трехсторонним соглашением уровень минимальной заработной платы составит 7229 рублей.
Количество официально зарегистрированных безработных составило 348 человек (в 2009г. — 686 человек). Уровень регистрируемой безработицы самый низкий в Московской области — 0,3% (в 2009г. — 0,5%).
В Одинцовском центре занятости населения постоянно обновляется банк вакансий, который насчитывает 1298 рабочих мест.
На реализацию программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, выделено 3,6 млн. руб. из федерального и областного бюджетов. Это позволило привлечь 52 человека для опережающего обучения, обеспечить участие 197 человек в оплачиваемых общественных работах. 15 безработным гражданам оказано содействие в открытии собственного дела. Кроме того, организуется стажировка выпускников образовательных учреждений для получения будущей специальности, оказывается содействие в трудоустройстве инвалидов.
В течение года экономическая ситуация оставалась стабильной на предприятиях потребительского рынка, транспорта и связи, сельскохозяйственных предприятиях, а также в банках и их филиалах.
Устойчивое развитие экономики, современная инфраструктура делают район привлекательным не только для инвесторов, но и для населения. По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения района по сравнению с 2002 годом выросла почти на 58 тысяч человек и составила 318723 человека.
В 2010 году приоритетным направлением развития района по-прежнему оставалась социальная сфера.
Социально ориентирована бюджетная политика района. Расходы консолидированного бюджета района составили 7 млрд. 716 млн. руб., в том числе 4 млрд. 986 млн. — расходы бюджета Одинцовского муниципального района, из которых почти 87% приходится на социально-культурную сферу, включая образование, здравоохранение, культуру, спорт и социальную поддержку населения.
Социальная поддержка населения
В 2010 году почти 34 тысячи жителей района получили социальную поддержку в виде льгот, компенсаций, жилищных субсидий, материальной помощи на общую сумму 207,6 млн. руб. за счёт средств консолидированного бюджета района. В их числе 1100 участников Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, 7535 инвалидов общего заболевания, 2025 тружеников тыла и других льготных категорий. 8801 семья (это 13145 человек) получила жилищную субсидию на сумму 103,8 млн. руб. Произведены компенсационные выплаты гражданам, достигшим 85-летнего возраста и старше, и компенсация на медикаменты тяжелобольным.
В год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне предприниматели района оказали благотворительную помощь нуждающимся ветеранам войны: обеспечили бытовой техникой, предметами обихода, продуктовыми наборами, содействовали в проведении ремонта жилья.
Администрация района изыскала возможность обеспечить отдельными квартирами всех ветеранов войны, состоявших в 2010 году на учете на улучшение жилищных условий. Ко Дню Победы ветеранам было предоставлено 10 квартир в домах-новостройках.
В настоящее время на учёт принято ещё 10 семей ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С целью обеспечения их жилыми помещениями в 2011 году администрацией района зарезервировано 12 однокомнатных квартир в жилых домах-новостройках.
В рамках государственной политики в области детства выплачена компенсация на 2824 ребенка из многодетных семей на сумму свыше 10,6 млн. руб. за счет средств бюджетов городских и сельских поселений, предоставлены льготы на оплату питания в школах, содержания детей в детских садах, обучения в музыкальных школах и школах искусств.
Социальное сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в рамках муниципального проекта «Доступная среда». Образование этих детей обеспечивают 4 специальные (коррекционные) общеобразовательные школы, в которых обучается 371 школьник. Из них 2 школы (в г.Одинцово и сельском поселении Никольское) являются федеральными экспериментальными площадками по организации дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, а также по дополнительному образованию и внешкольной работе.
Для 22 учеников школы надомного обучения «Гармония» организовано дистанционное обучение. Расходы районного бюджета на поддержку информационных систем дистанционного обучения детей составили 176 тыс. руб.
Большое внимание уделяется вопросам семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день в районе 80% от общего числа таких детей проживают в замещающих семьях.
Оказывается поддержка семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Почетным Знаком Главы Одинцовского муниципального района награждены приемная семья Разумцевых и приемная семья Козловых. По итогам 2010 года на празднике «День рождения добра» Управлением опеки и попечительства благодарственными письмами и ценными подарками награждены 5 приемных родителей, 25 опекунов и попечителей.
Ключевым направлением в работе с детьми-сиротами является социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов. В соответствии с государственными гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области, в 2009-2010 учебном году 6 выпускникам детских домов предоставлены квартиры. Из 15 выпускников детских домов 3 стали студентами сельскохозяйственного колледжа, 8 продолжают обучение в профессионально-технических училищах, 4 выпускника трудоустроены.
В рамках государственной программы «Доступная среда» в районе создается инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями. Большая часть торговых центров, магазинов, спортивных, культурно-деловых и административных центров, образовательных и медицинских учреждений, построенных или реконструированных в последние годы, оборудованы удобными пандусами и другими приспособлениями для обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов. В многоквартирных жилых домах старой застройки пандусы устанавливаются по мере обращения жителей. При проектировании новой застройки архитектурно-планировочные задания и проекты предусматривают согласование с органами социальной защиты населения.
Важно, что в районе сложилась традиция оказывать благотворительную помощь тем, кто в ней нуждается. Большинство ведущих предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, предприятия — члены Одинцовской торгово-промышленной палаты, депутаты районного и поселенческого уровней оказывают шефскую помощь детским садам и школам; обеспечивают нуждающихся ветеранов войны; участвуют в жизнеустройстве детей-сирот, трудоустройстве и наставничестве выпускников детских домов; оказывают финансовую помощь в чествовании фронтовиков и тружеников тыла, участников боевых действий в «горячих точках» и членов семей погибших, юбиляров семейной жизни и многодетных матерей, активистов ветеранского движения; участвуют в проведении праздничных и торжественных мероприятий; оказывают помощь общественным организациям ветеранов; активно работают в попечительских советах, созданных при учреждениях образования, детских домах, школах-интернатах.
Всё больше жителей города и района, в том числе молодёжи, участвуют в социальных акциях «От сердца к сердцу», «Наши дети ждут подарков», «Рождественский подарок», в декадах милосердия и др.
В 2011 году будут сохранены качество и объем муниципальных мер социальной поддержки и компенсационных выплат за счёт средств районного бюджета и бюджетов городских и сельских поселений.
Здравоохранение
В 2010 году по-прежнему уделялось большое внимание вопросам развития муниципальной системы здравоохранения, прежде всего повышения доступности и качества медицинской помощи матерям и детям.
В рамках областной целевой программы «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям Московской области на период 2009-2012 гг.» выплаты по родовым сертификатам составили 29,5 млн. руб. В 2010 году в районе родилось 3315 детей, на 50 детей больше, чем в 2009 году.
1 тыс. беременных женщин и кормящих матерей, 4500 детей в возрасте до трех лет получают дополнительное питание за счет средств областного бюджета. В районе работает 28 раздаточных пунктов.
18 детских садов района участвовали в реализации муниципального проекта «Расти здоровым, малыш!», направленного на профилактику простудных заболеваний, формирование здорового образа жизни детей и их родителей. В 2011-2012гг. планируется участие еще 11 детских садов.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» продолжено финансирование диспансеризации и вакцинопрофилактики населения, произведены дополнительные выплаты участковому персоналу медицинской службы.
В 2010 году дополнительную диспансеризацию работающего населения прошли почти 4 тысячи человек. Увеличилось количество профилактических прививок против гриппа — всего привито более 43 тысяч человек. На приобретение препаратов для иммунопрофилактики израсходовано более 15 млн. руб., в том числе более 2 млн. руб. из бюджета района.
В 2010 году продолжено льготное обеспечение лекарствами граждан: всего обслужено почти 110 тысяч рецептов на сумму 271,5 млн. руб., в том числе из федерального бюджета на эти цели было выделено 172,5 млн. руб., из бюджета Московской области — 99 млн. руб. Кроме того, из бюджетов городских и сельских поселений было выделено свыше 2,5 млн. руб. для оказания материальной поддержки льготным категориям граждан на закупку жизненно важных препаратов.
Финансирование здравоохранения из бюджета района составило в 2010 году более 740 млн. руб. Из них 56 млн. руб. израсходованы на ремонт учреждений здравоохранения.
Капитальный ремонт на общую сумму почти 39 млн. руб. проведен в здании женской консультации (МУЗ «Одинцовский родильный дом»), Немчиновской амбулатории (МУЗ «Одинцовская ЦРБ»), амбулатории Жаворонки и Назарьевской амбулатории (МУЗ «Районная больница №2»), филиалов МУЗ «Голицынская поликлиника».
Текущий ремонт на общую сумму более 17 млн. руб. выполнен в учреждениях, входящих в структуру МУЗ «Одинцовская ЦРБ» (Немчиновский ФАП, поликлиническое отделение Барвиха, помещение для развертывания химиотерапевтического лечения онкологических больных), а также в амбулатории Горки-10 и Саввинском ФАП (МУЗ «Районная больница №2»).
17 млн. руб. из бюджета района израсходовано на завершение реконструкции здания Одинцовской станции скорой медицинской помощи и привязку проекта строительства Успенской амбулатории.
Почти 46 млн. руб., в том числе 43,7 млн. руб. из бюджета района, израсходовано на приобретение медицинского оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения.
В 2010 году за счёт бюджета района продолжалась реализация муниципальных программ:
— «Оздоровление» — проведено 983 челюстно-лицевых операции, 684 операций микрохирургии глаза, 256 сосудистых операций. Всего пролечено 1569 больных.
— «Школа сахарного диабета» — более 100 человек в непрерывном режиме прошли обучение по методикам, разработанным институтом эндокринологии РАМН.
— «Гипертония» – организовано лечение 33 больных с острым коронарным синдромом в ФГУ «Российский кардиологический научно-производственный комплекс Росмедтехнологий».
В этом году начинается реализация долгосрочной целевой программы «Совершенствование специализированной медицинской помощи на территории Одинцовского муниципального района» на 2011-2013 годы, в рамках которой будет продолжено оздоровление населения.
В 2010 году начал работу «Центр здоровья» на базе МУЗ «Одинцовская центральная районная больница». Здесь можно бесплатно пройти обследование с помощью современного оборудования, узнать о наиболее вероятных факторах риска для здоровья, получить консультацию врача-терапевта и прогноз состояния своего здоровья. В настоящее время в центре проводится работа по открытию стоматологического кабинета.
В рамках технологической модернизации здравоохранения в ближайшей перспективе планируется осуществить проектирование и начать строительство оснащенных на современном уровне лечебно-профилактических учреждений:
— поликлиник в городских поселениях Заречье и Лесной Городок;
— Успенской амбулатории, обеспеченной всеми условиями для проживания медицинского персонала;
— Сидоровского (г.п. Голицыно) и Хаустовского (с.п. Ершовское) фельдшерско-акушерских пунктов.
Образование
В 2010 году удельный вес расходов на образование в бюджете района составил 52,8%.
Муниципальная система образования развивается в соответствии с потребностями перехода Одинцовского муниципального района к инновационному социально-ориентированному типу развития.
14 общеобразовательных учреждений района внесены в Национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России». Это победители Приоритетного национального проекта «Образование» — одинцовские лицеи №2, №6, №10, Немчиновский лицей, одинцовская гимназия №13, одинцовская СОШ №15; кубинская СОШ №1; голицынская СОШ №2; Успенская, Барвихинская, Старогородковская, Асаковская, Васильевская, Новогородковская СОШ.
На сегодняшний день в районе складывается стабильная система дошкольного образования. Охват детей дошкольным образованием составляет 82,7% (на 14,7% выше, чем в Московской области), в том числе в муниципальных детских садах — 62,1%. 49 муниципальных детских садов посещают 8137 детей (на 140 чел. больше, чем в 2009 году).
По запросам населения в муниципальных детских садах дополнительно открыто 8 групп полного дня и кратковременного пребывания для 140 детей (расходы районного бюджета составили 2,9 млн. руб.).
В 2010 году было продолжено строительство 2-х детских садов по 110 мест в микрорайонах «Новая Трехгорка» и «Гусарская баллада», завершение строительства планируется в конце 2011 — начале 2012 г.
В этом году начинается реализация долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Одинцовском муниципальном районе на 2011-2013 годы», направленной на дальнейшее удовлетворение потребности населения в общедоступном дошкольном образовании.
В целях развития новых форм дошкольного образования Советом депутатов района принято решение об организации групп семейного воспитания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. С 1 января 2011 года в муниципальных детских садах открыто 9 групп присмотра и оздоровления детей в многодетных семьях (групп семейного воспитания), на содержание которых из районного бюджета запланировано 2,4 млн. руб.
На создание современных условий для развития общего и дополнительного образования сориентирована долгосрочная целевая программа «Развитие образования в Одинцовском муниципальном районе» на 2011-2013 годы.
В рамках Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» реализуется долгосрочная целевая программа «Одаренные дети» на 2009-2020 годы.
В 2010 году продолжено создание новой инфраструктуры образовательных учреждений. Проведены ремонтные работы в 53 образовательных учреждениях на общую сумму 100 млн. руб. из бюджета района, что позволило значительно улучшить условия учебно-воспитательного процесса в 78% учреждений.
За счет средств инвесторов проведена реконструкция Зареченской средней общеобразовательной школы. Отремонтированы все классные комнаты, кабинеты и столовая, приобретены мебель и современное оборудование. На территории школы начато строительство суперсовременного спортивного комплекса, включающего бассейн и крытый каток, которые планируется ввести в действие уже к новому учебному году.
44,4 млн. руб. из бюджета района израсходовано на приобретение технологического оборудования и мебели. 42,3 млн. руб. направлено на обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений.
52 образовательных учреждения имеют доступ к сети Интернет. Мультипортал Управления образования объединил в единое информационное пространство сайты 50 образовательных учреждений, на информационную поддержку которых в 2010 году из бюджета района было выделено 1,5 млн. руб., а также 635 тыс. руб. — на оплату Интернет-трафика муниципальных образовательных учреждений.
Эффективность использования нового современного оборудования составляет от 78% до 99% в лучших образовательных учреждениях.
Качество предоставления муниципальных образовательных услуг в условиях рационального использования бюджетных средств подтверждается следующими показателями:
— 139 (10%) выпускников общеобразовательных учреждений района награждены золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении»;
— каждый второй обучающийся (46%) учится на «4» и «5»;
— каждый четвертый обучающийся (26,2%) награжден Похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов»;
— 99% выпускников сдали единый государственный экзамен (в Московской области — 98%). Районный показатель среднего тестового балла выше областного показателя по двум обязательным предметам: по русскому языку — на 0,76 балла, по математике — на 0,7 балла. Три общеобразовательных учреждения: гимназия Одинцовского гуманитарного института, одинцовский лицей №10 и гимназия «Жуковка» по результатам ЕГЭ вошли в список 50 лучших учреждений образования Московской области;
— 82% выпускников 2010 года поступили в престижные вузы Москвы и Московской области на бюджетной основе;
— 24 обучающихся получили именную стипендию Губернатора Московской области за выдающиеся успехи на Всероссийской олимпиаде школьников, за достижения в искусстве и спорте;
— 100 ученикам вручена специальная стипендия Главы Одинцовского муниципального района «За особые успехи в учении, искусстве и спорте» на общую сумму 720 тыс. руб.;
— каждый четвертый школьник занимается проектно-исследовательской и поисковой деятельностью. Их проекты и творческие работы опубликованы в VIII сборнике ученических работ, а также в сборнике творческих работ школьников, посвященном 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Художественное творчество талантливых детей представлено в каталоге музея детского изобразительного искусства и декоративно-прикладного творчества, открытого на базе Центра детского творчества «Пушкинская школа».
Одним из ключевых направлений в развитии муниципальной системы образования является формирование здорового образа жизни с первых дней обучения в школе. В каждой второй-третьей школе района в учебный план введен третий час физической культуры. С 1 сентября 2010 года в начальных классах ведется Дневник здоровья школьника.
85% детей в возрасте от 5 до 17 лет получают услуги дополнительного образования. В 13 муниципальных учреждениях дополнительного образования детей занимаются 16 900 школьников, что составляет 65% от общего количества обучающихся (в Московской области — 49%).
Обучающиеся в учреждениях дополнительного образования демонстрируют высокую результативность. В 2010 году завоевана 771 медаль различного достоинства, 265 школьников стали лауреатами и дипломантами конкурсов различного уровня. Левшенков Иван и Денисенко Наталья, обучающиеся на Станции юных техников, за высокие достижения в развитии технического творчества удостоены премии Президента РФ для поддержки талантливой молодёжи в рамках Приоритетного национального проекта «Образование».
В районной спартакиаде «Олимпиец», которая проводится по 16 видам спорта, приняли участие более 15 тысяч человек. Лучшие результаты показали школьники кубинской средней школы №1 и одинцовской средней школы №12, в которой с 1 сентября 2010 года открыт спортивный класс для ребят, занимающихся хоккеем в муниципальном Центре хоккея и фигурного катания.
Детским общественным объединением «ЛЕВ» («Легче, Если Вместе!») реализованы проекты, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне: «О тех, кого мы помним», «Учитель — фронтовик», «Дети войны», «О тех, кто поднимался в полный рост…» и другие. В реализации проектов приняли участие свыше 8700 человек.
Муниципальная образовательная политика ориентирована на обеспечение детей и подростков активными видами летней занятости. Летом 2010 года активными видами отдыха и оздоровления было занято свыше 24,5 тысяч детей, 721 подросток трудоустроен на время летних каникул.
В 2010 году, объявленном Президентом РФ Годом учителя, труд педагога был оценен высокими наградами.
Указом Президента РФ почетное звание «Заслуженный учитель РФ» присвоено учителю физики Лесногородской средней школы Ольге Георгиевне Монаховой и учителю истории одинцовского лицея №10 Марине Олеговне Горчилиной.
Грант Президента РФ вручен одному из лучших учителей Московской области — учителю математики одинцовского лицея № 6 имени А.С. Пушкина Вере Александровне Козловой.
Методист ЦПК «Развитие образования» Тамара Ивановна Губина удостоена звания «Заслуженный работник образования Московской области». 12 учителей награждены именными премиями губернатора Московской области за успешную работу в системе общего образования.
Классный руководитель 7-б класса кубинской СОШ №1 Марина Петровна Ольховикова стала лауреатом областного конкурса «Учительство Подмосковья — воспитанию будущего поколения России!»
Светлана Вячеславовна Куницкая, учитель-дефектолог начальной школы-детского сада «Ромашка», удостоена звания лауреата областного конкурса «Воспитатель года Подмосковья — 2010».
Всего в Год учителя за высокие успехи в обучении и воспитании детей удостоены наград российского, областного и муниципального уровней 563 работника образования. 9 педагогических работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили квартиры, 3 — места для проживания в общежитии.
Эти достижения позволяют говорить о создании образа нового учителя, который подтверждается ключевыми характеристиками: 92% учителей владеют современными информационными технологиями; 75% учителей имеют квалификационные категории; 144 педагога работают учителями-тьютерами и экспертами в новых условиях государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов; средний возраст учителей района — 46 лет, это один из самых «молодых» педагогических коллективов Московской области.
В 2011 году работа всей муниципальной системы образования будет ориентирована на выполнение задачи, поставленной Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию как задача номер один — забота о будущих поколениях.
Культура
Главным событием 2010 года стало празднование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Главами городских и сельских поселений района проведена огромная работа по ремонту и благоустройству памятников воинской славы. В г.п. Кубинка отремонтированы 14 памятников и обелисков, увековечена память 250 воинов, погибших в годы войны, ранее числившихся пропавшими без вести. В с.п. Барвихинское капитально отремонтированы 7 памятников.
В 2010 году продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. За счет бюджетов поселений на сумму 22,8 млн. руб. приобретено оборудование, на сумму более 33 млн. руб. проведен ремонт:
— Дома культуры — Введенский, Дубковский, Ершовский, Захаровский, Успенский, Часцовский, «Солнышко» (г.п. Голицыно»), «Солнечный» и Баковский городской клуб (г.п. Одинцово);
— культурно-досуговые центры — «Гармония» (г.п. Новоивановское), «Октябрь» (г.п. Голицыно), Аксиньинский (с.п. Ершовское).
За счет бюджета района проведен ремонт музыкальных школ и школ искусств на общую сумму 1,4 млн. руб. (г.п. Большие Вяземы, г.п. Заречье, г.п. Лесной городок, г.п. Одинцово, с.п. Барвихинское).
В Домах культуры всех поселений района продолжает активизироваться культурно-просветительская работа. В библиотеках внедряются современные формы обслуживания. В одинцовской городской библиотеке №4 и Новоивановской библиотеке появились виртуальные пользователи, большая культурно-досуговая работа ведется в Лесногородской и Мамоновской библиотеках.
В рамках реализации муниципальной программы «Библиотека 21 века» в 2010 году из бюджета района выделено почти 2 млн. руб., что позволило приобрести более 10 тысяч экземпляров книг.
За счет бюджетных средств 292 учащихся музыкальных школ и школ искусств пользовались льготами по оплате обучения. Это дети из многодетных семей, дети одиноких матерей, родителей-инвалидов, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, а также лауреаты районных конкурсов.
Учащиеся музыкальных школ и школ искусств Одинцовского района активно принимают участие в международных, всероссийских, областных, межзональных и районных конкурсах.
В 2010 году юные одинцовцы приняли участие в IХ Дельфийских играх, проходивших на территории района.
Театр песни Натальи Бондаревой «Калинка от Натали» и театр-студия детской песни «Ладушки» стали победителями фестиваля «Региональный этап фестиваля добрых дел».
В 2011 году развитие сферы культуры будет направлено, как и прежде, на создание необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды.
Физическая культура и спорт
В районе активно проводится политика, направленная на внедрение здорового образа жизни, что ведет к развитию массового спорта. Число занимающихся физической культурой и спортом на конец 2010 года составило 55136 человек, это 20,5% от общей численности населения района.
Объем расходов консолидированного бюджета на физическую культуру в 2010 году составил почти 42 млн. руб.
За счет бюджетов городских и сельских поселений, а также средств инвесторов проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы. Построено и введено в эксплуатацию 14 спортивно-игровых площадок (г.п. Большие Вяземы, г.п. Лесной городок, г.п. Новоивановское, г.п. Одинцово, с.п. Барвихинское, с.п. Назарьевское, с.п. Успенское), 8 гимнастических городков (г.п. Лесной городок, г.п. Одинцово, с.п. Ершовское, с.п. Успенское), 2 хоккейные коробки (г.п. Заречье, с.п. Успенское).
В целях популяризации физической культуры ежегодно проводится около 90 массовых спортивных мероприятий. Это знаменитые «Манжосовская лыжная гонка», «Арбузный кросс», легкоатлетическая эстафета и др. Спортсмены Одинцовского района успешно выступают в международных, всероссийских и областных соревнованиях. В большом спорте участвуют и спортсмены-инвалиды.
Особое внимание уделяется формированию и развитию ценностей здорового образа жизни среди детей. В районе успешно работают 10 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) по следующим направлениям: футбол, волейбол, бадминтон, легкая атлетика, фехтование, спортивная акробатика, греко-римская борьба, шахматы и др. В спортивных школах занимаются более 12 тысяч детей и подростков.
На базе Муниципального детского центра хоккея и фигурного катания создана модель спортивно-образовательного учреждения для работы с одаренными детьми и подростками на основе многоступенчатой системы подготовки спортсменов в хоккее (от 5 до 17 лет) и фигурном катании (от 4 до 14 лет). Всего в центре обучаются 530 детей и подростков. Для активизации работы в этом направлении разработана долгосрочная целевая программа «Развитие детского хоккея и фигурного катания в Одинцовском муниципальном районе» на 2011-2020 годы.
В 2011 году будет завершено строительство спортивного комплекса Одинцовского гуманитарного института. Здесь планируется создать Межмуниципальный спортивно-оздоровительный центр для детей и юношества всего района. Физическое развитие будет вестись по разным направлениям: фехтование (олимпийский чемпион Виктор Сидяк), тяжелая атлетика (олимпийский чемпион Виктор Куренцов), общефизическое направление (олимпийская чемпионка Лариса Лазутина).
Молодежная политика
В год юбилея Победы в Великой Отечественной войне приоритетным направлением молодежной политики района стало военно-патриотическое и гражданское воспитание молодежи.
В рамках одинцовской районной «Вахты памяти» состоялись торжественные мероприятия, встречи молодежи с ветеранами, экскурсии по местам боевой славы, проведены военно-спортивная игра «Полигон» среди школьных команд, фестивали исторической реконструкции. Организован и проведен оборонно-спортивный лагерь для призывной и допризывной молодежи.
Поисковый отряд «КитежЪ» провел шестидневную экспедицию и более 20 однодневных выездов на поиск (по обнаружению) незахороненных останков воинов Красной армии на территории района. В результате были найдены и перезахоронены останки 13-ти безымянных героев Великой Отечественной войны.
Бойцы отряда «КитежЪ» в военной форме Рабоче-крестьянской Красной армии участвовали в ряде мероприятий и фестивалей, посвящённых реконструкции событий 1941 года, в том числе в военно-историческом празднике «Москва за нами» на Бородинском поле и реконструкции боя в д. Дунино.
В рамках проекта «Одинцовский укрепрайон» проводился мониторинг известных и поиск новых долговременных оборонительных сооружений времён Великой Отечественной войны.
Ведется работа по сбору и обработке документов для историко-краеведческого издания «Одинцовская земля в Великой Отечественной войне».
Клубы исторической реконструкции «Вольная дружина «Яровит», «Славянский сокол», «Фламандцы» приняли участие в ежегодных Московских областных фестивалях «Воиново поле», «Городецкое гульбище», «Дмитровский штурм».
С участием актива районной молодежи проводились семинары, конференции, ежемесячные координационные совещания по вопросам молодежной политики.
В 2010 году проведены популярные у молодежи мероприятия: День молодежи, молодежный бал, КВН «Пять звезд», чемпионат игры «Что? Где? Когда?», 1-ый Одинцовский районный студенческий туристический слет, фестивали-конкурсы по современным танцевальным направлениям. В Московском областном фестивале-конкурсе «ПроРок» Одинцовская рок-группа «Система» заняла 1 место.
Традиционным стало проведение ежегодных молодежных эколого-краеведческих и антинаркотических акций. Проводятся благотворительные акции в интернатах и детских домах района.
В 2010 году работали обучающие лагеря-семинары для молодежи: «Добровольческое движение», «Здоровый образ жизни». Впервые проведен фестиваль-конкурс молодёжного творчества «Мы выбираем жизнь», приуроченный к Международному дню борьбы со СПИДом.
В рамках поддержки молодых семей проведены акции: «День семьи, любви и верности», «Человек родился», районный конкурс молодых семей «Семь+Я».
Молодежная политика района проводится в тесном сотрудничестве с Одинцовским благочинием. В 2010 году был организован молодежный летний лагерь труда и отдыха Одинцовского благочиния, прошла научно-практическая конференция «Молодежь и религия», ряд встреч и бесед о церкви и молодежи.
Летом около 40 молодых людей из Одинцовского муниципального района приняли участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер-2010».
Молодежной политике всегда будет уделяться особое внимание, так как за молодежью будущее. Это главный ресурс инновационного развития района.
Решение проблем социальной сферы стало возможным на основе более динамичного по сравнению с 2009 годом развития экономики района.
Реальный сектор экономики
На сегодняшний день в районе зарегистрировано и состоит на налоговом учете 48436 хозяйствующих субъектов, из них 12583 организации — юридические лица, 8176 — индивидуальные предприниматели. В 2010 году вновь зарегистрировано 2695 хозяйствующих субъектов, в том числе 66 предприятий с иностранным капиталом. Всего на учете ИФНС России по г.Одинцово состоит 354 предприятия с иностранными инвестициями, из них 199 со 100% иностранным капиталом.
Устойчивое развитие промышленного комплекса района обеспечено привлечением инвестиций в реальный сектор экономики.
В 2010 году реализован крупный проект по строительству сервисного центра для ремонта подъемно-транспортной и дорожно-строительной техники — ООО «Либхерр — Русланд» (дер. Митькино). Объем инвестиций составил 100 млн. руб. Создано 158 рабочих мест. В настоящее время строятся объекты 2-ой очереди, планируется увеличение числа рабочих мест до 250 человек.
В стадии строительства 2-ая линия завода по производству мясных полуфабрикатов в г. Одинцово — ООО «ТПФ «КАСКАД». Численность рабочих мест увеличится до 250 чел.
Продолжается реализация проекта по размещению объекта транспортной логистики в г. Кубинка в рамках Программы Правительства Московский области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года и развитию транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах.
В 2011 году продолжится реализация 6 инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, которые позволят привлечь в экономику района 2,5 млрд. руб. и создать 2 тысячи рабочих мест. Наиболее крупные из них:
— ЗАО «Аэропорт Кубинка» — аэропортовый комплекс гражданской авиации (с.п. Никольское), 920 рабочих мест;
— ООО «Терминал» — логистический терминал (с.п. Часцовское), 800 рабочих мест;
— ООО «Акос-Плюс» — строительство многофункционального торгово-складского комплекса, дер. Капань, 200 рабочих мест.
Основу промышленного комплекса района составляют 27 крупных и средних предприятий обрабатывающих производств с общей численностью 10 тысяч человек. Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий промышленного комплекса в 2010 году повысилась на 15% и составила 33,9 тысяч рублей.
Объем отгруженных товаров промышленного производства составил 28,6 млрд. руб., или 106% к 2009 году. Наибольший удельный вес по объему отгруженных товаров приходится на обрабатывающие производства — 88%.
Доля производства промышленной продукции района в общем объеме промышленного производства Московской области составила 2,5%.
В 2010 году промышленные предприятия района достойно представили производимую продукцию в 23 отраслевых выставках и конкурсах всех уровней.
Для усиления реального сектора экономики в районе активно используется такой ресурс, как малое предпринимательство. В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего бизнеса в Одинцовском муниципальном районе на 2009-2012 годы» создана соответствующая инфраструктура поддержки малого предпринимательства.
Развитие и создание новых предприятий малого бизнеса ежегодно приводит к увеличению рабочих мест.
Доля муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства в общем объеме муниципальных закупок составила в 2010 году почти 55% (в 2009 году — чуть более 30%).
В районе активизировалась работа по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках действующего законодательства субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплены 13 муниципальных объектов общей площадью 1,5 тыс. кв.м, стоимостью более 76 млн. руб., из них по 11 объектам предоставлена рассрочка платежей (в 2009 году было выкуплено 5 объектов).
В 2010 году заметную поддержку предприятиям малого бизнеса оказали филиалы банков, проводя последовательную политику по снижению стоимости кредитных продуктов. В таких банках, как ЗАО «ВТБ24», Одинцовский филиал Банка «Возрождение» (ОАО), ставки на кредиты для малого бизнеса были снижены на 2-3% по сравнению 2009 годом, наиболее низкие ставки представлены Одинцовским отделением ОАО «Сбербанк России». Общая сумма кредитов, выданных филиалами банков на территории района субъектам малого и среднего предпринимательства для развития предприятий, закупки оборудования и инвестиционные цели, составила свыше 3 млрд. руб. (в 2009 году — около 1 млрд. руб.).
В 2011 году будет продолжена всесторонняя поддержка малого и среднего предпринимательства как важного ресурса экономики.
Агропромышленный комплекс
Ежегодно Одинцовский район занимает одно из ведущих мест в Московской области по сельскому хозяйству. Сельскохозяйственные предприятия района: ЗАО «ПХ Наро-Осановский», «Совхоз Москворецкий», «АК Горки-2», «Московский конный завод №1» — награждены дипломами и медалями выставок «Звезды Подмосковья» и «Золотая осень».
В агропромышленном комплексе района занято более 2 тысяч человек. Средняя заработная плата на сельскохозяйственных предприятиях выросла на 11% по сравнению с 2009 годом и составила 21тыс. руб.
Аномальные погодные условия лета 2010 года несколько снизили показатели сельскохозяйственного производства по сравнению с 2009 годом. Но в целом удалось сохранить положительные тенденции развития отрасли.
Собрано 4006 т зерновых (96% к урожаю 2009 г). Заготовлено 182033 центнеров кормовых единиц, что составило почти 30 центнеров кормовых единиц на условную голову.
Производство мяса составило более 53 тысяч тонн (96,7 % к 2009 году), в том числе мяса бройлеров на ЗАО «Петелинская птицефабрика» — более 52 тысяч тонн. Произведено яиц — 41,5 млн. шт. (+13,4% к плану).
Валовое производство овощей составило почти 8 тысяч тонн, в том числе защищенного грунта — более 3 тысяч тонн. Урожайность овощей защищенного грунта составила 34,5 кг/кв.м (+1 кг/кв.м к 2009 году).
Удалось полностью сохранить поголовье коров на уровне 2009 года – 5175 голов. Валовое производство молока составило 32,5 тысячи тонн (96,4% к плану). Надой на 1 фуражную корову – 6013 кг молока (- 246 кг к 2009 г.). Девять операторов машинного доения в Одинцовском районе имеют надои более 7000 кг молока. Все молоко высшего качества. На ЗАО «Матвеевское» работает цех по переработке молока. С целью социальной поддержки населения сельскохозяйственные предприятия реализуют молоко более чем в 30 точках района, организованы прямые поставки молока и молочной продукции в детские сады и школы района. В 2010 году таким образом было реализовано почти 3000 тонн молочной продукции.
В рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов» сельхозпредприятия района получили поддержку из федерального и областного бюджетов в сумме 25,3 млн. руб., в том числе 16 млн. руб. на производство и реализацию молока.
Для поддержания почвенного плодородия внесено минеральных удобрений в среднем 84,9 кг/га. Для улучшения эпизоотического благополучия среди животных и птиц приобретено вакцины, биопрепаратов, медицинских, дезинфицирующих средств и спецоборудования на сумму более 3,7 млн. руб.
В 2010 году была продолжена модернизация агропромышленного комплекса как в технологическом, так и в управленческом плане.
На ЗАО «АК Горки-2» применяется новая технология заготовки силоса, что позволяет улучшить качество кормов и их хранение.
На сельхозпредприятиях внедряются менее энергозатратные технологии, приобретена отечественная техника с целью снижения себестоимости выпускаемой продукции. Предприятия приобрели тракторы и кормоуборочные комбайны на сумму 10,5 млн. руб., а также другую сельскохозяйственную технику на сумму более 7 млн. руб.
За счет использования органических удобрений собственного производства сокращены затраты на приобретение минеральных удобрений. Увеличение посевов зерновых культур и производство собственных комбикормов позволило уменьшить использование покупного комбикорма.
В 2011 году будет продолжена модернизация и технологическое обновление агропромышленного комплекса.
Потребительский рынок
На сегодняшний день в розничной торговле осуществляют деятельность 2075 объектов, в том числе 25 рынков, 2 выставки-ярмарки, 506 объектов мелкой розницы, 1542 магазина. В сфере общественного питания работают 295 объектов, в сфере бытового обслуживания населения — 473 предприятия.
В 2010 году продолжалось развитие сферы потребительского рынка и услуг района. На территории района построено 13 новых объектов, в том числе: 11 объектов розничной торговли (из них 1 рынок), 1 объект общественного питания, 1 объект бытовых услуг. Наиболее крупные торговые комплексы и центры: «Кочубей», «Город» (г.п. Лесной городок), «Конфитюр», «Детский мир», Торговый комплекс ООО «Назарет-КМ» (г.п. Одинцово), рынок «Лапинский» (с.п. Назарьевское).
Получили дальнейшее развитие торговые сетевые структуры различного функционального назначения, их общее число к концу 2010 года достигло 40.
В 2010 году розничный товарооборот увеличился по сравнению с 2009 годом более чем на 20% и составил более 54 млрд. руб., в том числе оборот общественного питания вырос на 10%, составив 13,5 млрд. руб. Объём платных услуг увеличился на 8% и составил почти 20 млрд. руб.
В 2010 году продолжалась реализация мер по социальной поддержке населения:
— льготные категории граждан обслуживаются с 25% скидкой в социальных продовольственных и непродовольственных магазинах, социальных отделах;
— пенсионерам предоставляются 5-10% скидки в утренние часы в крупных сетевых магазинах;
— в сфере бытовых услуг работают 17 эконом-парикмахерских;
— проведено 96 ярмарок и ярмарок «выходного дня» с участием товаропроизводителей Подмосковья, регионов России и стран ближнего зарубежья.
В 2011 году все направления развития потребительского рынка будут сохранены. При росте количественных показателей особое внимание будет уделяться улучшению качества обслуживания жителей.
Строительный комплекс
Строительный комплекс района занимает ведущие позиции в строительной отрасли Московской области.
За 2010 год в районе введено в эксплуатацию 678,3 тыс.кв.м жилья, в том числе 320,3 тыс.кв.м — индивидуальное строительство (городские поселения Одинцово, Голицыно, Заречье, Новоивановское, Лесной Городок, сельские поселения Барвихинское, Ершовское, Жаворонковское, Назарьевское). Реализуются инвестиционные проекты — освоено свыше 20 млрд. руб.
Вместе с тем замедлились темпы строительства жилых домов в пос. Горки-10 (с.п. Успенское), г.п. Голицыно, г.п. Новоивановское. Для стабилизации ситуации совместно с застройщиками разработаны меры для осуществления достройки каждого незавершенного объекта жилищного строительства.
За счет привлечения инвестиций продолжена реконструкция микрорайонов города Одинцово и населенных пунктов Одинцовского района, в рамках которой проводится отселение из морально устаревших жилых домов первых массовых серий. За 2010 год переселено 43 семьи (113 человек) в г.п. Одинцово, г.п. Новоивановское, г.п. Большие Вяземы, с.п. Барвихинское. В 2011 году планируется переселение из 16 жилых домов 361 семьи (873 человека).
Всего в 2010 году улучшили жилищные условия 470 семей, среди которых семьи педагогических и медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов, многодетные семьи, выпускники детских домов, семьи погорельцев.
В 2010 году введено в эксплуатацию 20 объектов жилищного назначения и порядка 30 объектов социально-бытового назначения, наиболее крупные из них:
• школа на 312 мест в дер. Жуковка;
• комплекс зданий бизнес-школы в д. Сколково;
• офисно-гостиничный досуговый комплекс в г.Одинцово;
• 2 автосалона в рабочем поселке Новоивановское;
• котельная для мкр. «Новая Трехгорка»;
• торговый комплекс в дачном поселке Лесной городок;
• храм в с. Знаменское.
В 2010 году началось строительство в г.Одинцово жилого комплекса «Да Винчи» общей площадью 115 тыс.кв.м, многофункционального жилого комплекса в рабочем поселке Заречье. Продолжено строительство микрорайонов «Новая Трехгорка» и 5-5а г.Одинцово, микрорайона «Восточный» в дачном поселке Лесной городок, второй очереди Одинцовского гуманитарного института.
В рамках целевой программы Московской области «Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2012 годы» продолжена газификация Одинцовского района. На территории с.п. Ершовское в 2010 году выполнены работы по строительству 9 км газопровода высокого давления до с. Андреевское и 2,8 км газопровода низкого давления в с. Каринское.
В 2011 году строительный комплекс останется ключевой отраслью экономики района. При этом будут поставлены более жесткие условия для строительства в рамках инвестиционных проектов с тем, чтобы неукоснительно выполнялись взятые обязательства, особенно в части строительства школ, детских садов, амбулаторий и достаточного числа бесплатных парковочных мест автотранспорта.
Дорожно-транспортный комплекс
В 2010 году осуществлялось дальнейшее развитие дорожно-транспортной системы района.
На содержание, ремонт и реконструкцию дорог общего пользования на территории района выделено 3,4 млрд. руб. из бюджета РФ, 198 млн. руб. из бюджета Московской области, 332 млн. руб. из бюджетов городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района.
В городских и сельских поселениях отремонтировано более 50 км дорог общего пользования местного значения.
В г.Одинцово продолжено строительство новой дороги — магистральной улицы общегородского значения (ул.Маковского). В настоящее время выполнен 1-ый этап — дорога от ул. Верхнепролетарской до железнодорожных путей. На эти цели было израсходовано 328 млн. руб. из федерального бюджета. Следующим этапом станет строительство эстакады над железной дорогой, что позволит улучшить транспортное сообщение на территории города.
В рамках реконструкции Минского шоссе в 2010 году выделено почти 2,7 млрд. руб. из федерального бюджета, в 2011 году планируется финансирование в объеме свыше 5,8 млрд. руб.
Выполнен капитальный ремонт автомобильной дороги ММК-Аниково-Агафоново-Кубинка.
Начато строительство Северного обхода города Одинцово. Реализация данного проекта позволит значительно разгрузить движение на головном участке Минского шоссе. В настоящее время уже построено более 5 км подъездных дорог.
Транспортные услуги населению района предоставляют 25 организаций и предпринимателей, самое крупное из них — Одинцовское пассажирское автотранспортное предприятие (филиал «Мострансавто»), осуществляющее 50% от общего объема перевозок.
В настоящее время на территории района действует более 80 автобусных маршрутов, на 14 из которых отдельным категориям граждан предоставляются льготы. В 2010 году перевезено свыше 6,5 млн. пассажиров льготных категорий.
Проводится работа по развитию и совершенствованию организации маршрутной сети района. Исходя из потребностей населения, в 2010 году открыты 5 новых муниципальных маршрутов:
• № 81 ст.Жаворонки — ст.Одинцово;
• № 47 «Ашан (Марфино) — Одинцово (8-ой мкрн.);
• № 13 ул. Вокзальная, д. 51 — ул. Крылова — ул. Вокзальная д. 51;
• № 17ст. Кубинка — ул. Армейская;
• № 16 ст. Кубинка — ул. Генерала Вотинцева.
В 2011 году развитие дорожно-транспортного комплекса будет направлено на расширение возможностей более мобильного передвижения населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2010 году в жилищно-коммунальной сфере продолжалось наращивание мощностей элементов инженерной инфраструктуры, проведение технического перевооружения физически изношенного и морально устаревшего оборудования коммунальных сооружений, применение энерго- и ресурсосберегающего оборудования, новых технологий, материалов, средств автоматизации, перевод отопительных котельных на газ, благоустройство жилых домов, дворовых территорий, скверов, площадей и других мест общего пользования.
Соответственно была организована работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
При подготовке к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года предприятиями ЖКХ за счет собственных средств выполнены работы по капитальному ремонту и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры на общую сумму более 180 млн. руб. Для обеспечения надежности и стабильности качества жилищно-коммунальных услуг, экономии энергоресурсов, экологической защиты окружающей среды проведены работы по тепло- и электроснабжению населения, водоснабжению и водоотведению.
За счет средств бюджетов поселений выполнены работы по капитальному ремонту жилищного фонда на общую сумму более 363 млн. руб. Проведена замена 25 лифтов, устройство лифтовой диспетчерской связи 17 домов.
Произведен ремонт:
— 111 домов — внутриинженерные коммуникации;
— 51 дом — кровли;
— 20 домов — подъезды (60);
— 24 жилых дома – фасады;
— 25 домов — межпанельные швы;
— 5 домов — балконы.
Серьезным испытанием для работников сферы жилищно-коммунального хозяйства стали локальные отключения электроэнергии по району из-за аномальных погодных явлений. Благодаря слаженной работе аварийно-восстановительных бригад ОАО «Одинцовская электросеть», Одинцовского сетевого района ОАО МОЭСК, других районных предприятий все неполадки оперативно устранялись.
Во многом это результат реализации инвестиционной программы повышения энергоэффективности сетевого комплекса ОАО «Одинцовская электросеть». Только в 2010 году выполнены работы:
— на сумму 26 млн. руб. — проведена реконструкция 52 трансформаторных подстанций, более 3 км кабельных и высоковольтных линий электропередач в Лесногородском, Одинцовском, Голицынском, Жаворонковском сетевых районах;
— на сумму более 271 млн. руб. — построено 36 ед. трансформаторных подстанций, 3 ед. распределительных трансформаторных подстанций;
— на сумму более 166 млн. руб. — построено более 54 км кабельных и воздушных линий электропередач.
В результате в районе повышается надёжность существующих сетей и обеспечение электроснабжением построенных жилых и социальных объектов, а также объектов жизнеобеспечения.
Ежегодно районные предприятия ЖКХ помогают другим районам Московской области устранять аварии. В этом году по просьбе Правительства Московской области две аварийно-восстановительные бригады в течение 5-ти суток ликвидировали аварии на объектах системы теплоснабжения г. Рошаль.
В рамках программ городских и сельских поселений района по благоустройству населенных пунктов выполнено работ на сумму более 396 млн. руб.
Постепенно накапливается положительный опыт эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и предприятий жилищно-коммунального комплекса. Примером является взаимоотношения ОАО «ЖКХ Горки-10» с администрациями поселений Горское, Успенское и Назарьевское по вопросам своевременного определения приоритетных задач и направлений для выполнения работ на жилищном фонде и объектах инженерной инфраструктуры, а также по вопросам благоустройства территории этих поселений.
В настоящее время решается вопрос о передаче в муниципальное ведение почти всех военных городков, находящихся на территории района. Предлагаемое к передаче имущество состоит из 331 жилого многоквартирного дома, в которых проживает около 55 тысяч человек, 23-х котельных, десятков иных головных объектов инженерной инфраструктуры и тысяч километров сетей, объектов социально-культурной сферы, занимаемых в том числе муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры и спорта. Проблема состоит в том, что до сих пор не решен вопрос капитального ремонта этого имущества либо финансирования его ремонта, а также отчуждения в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности, расположенных под предлагаемыми к передаче объектами недвижимости Министерства обороны.
Реализуется комплекс мер по оздоровлению финансового состояния сферы ЖКХ и привлечению инвестиций в отрасль.
Принимаются все меры, необходимые для снижения задолженности населения, уровень собираемости платежей с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на конец 2010 года составил 97%.
Осуществлен переход на полную оплату потребителями, в том числе населением, жилищно-коммунальных услуг по системе персонифицированных социальных счетов. В 2011 году рост платы граждан за жилищно-коммунальные услуги не превысит 15%.
По итогам 2010 года доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, составила 98%. Проведено 5 открытых конкурсов по выбору управляющих организаций.
С целью повышения эффективности функционирования систем и объектов жизнеобеспечения населения в настоящий момент администрацией района разрабатывается долгосрочная целевая программа «Развитие и модернизация систем и объектов жизнеобеспечения населения Одинцовского муниципального района Московской области» на 2011-2021 годы.
Программа направлена на обеспечение надежного и качественного предоставления коммунальных услуг населению, что потребует модернизации коммунальных объектов путем реконструкции, строительства и внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий.
Приоритетным мероприятием Программы является строительство водовода «Москва-Голицыно», который обеспечит водоснабжение нового жилищного строительства на территории района и даст возможность остановки и проведения ремонта существующего аварийного водовода. Строительство будет осуществляться за счет инвестиций в размере 5 млрд. руб.
Охрана природы
В 2010 году природоохранная деятельность в районе осуществлялась в рамках Программы мероприятий по сохранению природного наследия Одинцовского муниципального района, разработанной при участии Правительства Московской области, Московской областной Думы, Совета по сохранению природного наследия в Совете Федерации.
Решение о реализации данной программы на территории Одинцовского района было принято в Совете Федерации по согласованию с губернатором Московской области неслучайно. Наш район назван одним из главных с точки зрения сохранения окружающей среды. У нас много сделано по сохранению качества окружающей среды в рамках концепции «Экополис Одинцовский» и многое планируется сделать. А объединение усилий государственных, региональных, муниципальных служб и ведомств в деле сохранения окружающей среды станет гарантом реализации поставленной в Программе цели — развитие деятельности по сохранению природного наследия Одинцовского муниципального района как одной из составных частей Подмосковья.
В рамках реализации Программы по сохранению природного наследия разработаны 20 паспортов «Памятник живой природы» — уникальных природных объектов, проведено инструментальное обследование и оздоровление дубравы на Красногорском шоссе в г.Одинцово, восстановлен парк на территории Государственного историко-литературного музея-заповедника А.С. Пушкина в Больших Вяземах и Захарово, обустроено 14 особо охраняемых природных территорий местного значения, разработаны проекты 3 пространственных экологических коридоров — путей миграции диких животных («Троицко-Никольский», «Хлюпинский», «Перхушковский»).
Общая площадь всех особо охраняемых природных территорий района составила почти 16 тысяч га, или более 12% всей площади района.
В целях минимизации нагрузки на природно-рекреационный потенциал и обеспечения экологической безопасности Одинцовского района в 2010 году были продолжены работы по комплексному экологическому мониторингу, включающему в себя исследование гидрохимических характеристик поверхностных вод и донных отложений малых рек, атмосферного воздуха и почвы, обследование озелененных территорий г.Одинцово. Проведена оценка экологической емкости и экологического состояния урбанизированных территорий района.
По комплексным интегральным исследованиям экологическое состояние окружающей среды района оценено как достаточно благоприятное. Для его поддержания в районе организована система контроля за соблюдением природоохранного законодательства.
Проводится регулярное обследование территорий хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ведется постоянная работа с природопользователями по предупреждению несанкционированного размещения ТБО и своевременному заключению договоров на вывоз и разработку лимитов размещения ТБО на полигоне. Соблюдается баланс вырубаемых и восстанавливаемых зеленых насаждений.
В 2010 году в порядке компенсационного озеленения было высажено почти 8 тысяч деревьев и 50 тысяч кустарников. В качестве компенсации ущерба за вырубку зеленых насаждений в бюджет района поступило более 21 млн. руб.
Кроме того, в бюджет района поступила плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 18 млн. руб., из них 12,3 млн. руб. передано на проведение природоохранных мероприятий.
В соответствии со Стратегией непрерывного экологического образования населения Одинцовского муниципального района в течение года проводились различные экологические акции, праздники, конференции.
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию обращалось внимание на то, что качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности деятельности органов власти на местах. В этой связи будет продолжена дальнейшая реализация и развитие концепции «Экополис Одинцовский».
Территориальная информационная система и связь
В районе ежегодно расширяется спектр информационных услуг для населения. Доступ к информационным услугам и услугам связи осуществляют 16 организаций, самыми крупными из которых являются МУП «Центр телерадиокомпании «Одинцово» и Одинцовский узел электросвязи филиал ОАО «Центртелеком».
В 2010 году было продолжено расширение сети кабельного телевидения и пользование Интернет-услугами. Сегодня ими могут воспользоваться жители г.Одинцово, Одинцово-1, с. Дубки, п. Горки-10, г.Голицыно, рабочего поселка Большие Вяземы и д. Малые Вяземы, дачного поселка Лесной городок, п. Летний отдых. Сеть ТРК охватывает более 500 многоквартирных домов, ее услугами пользуются около 60 тыс. абонентов, а это значит, что около 180 тысяч жителей Одинцовского района являются зрителями телевизионного канала «Одинцово».
Благодаря реконструкции сетей в дачном поселке Лесной Городок и в с.Дубки стал возможен переход с эфирного телевидения на более качественный кабельный прием ТВ. Расширен социальный пакет кабельного телевидения до 20 каналов с возможностью просмотра муниципального телевизионного канала «Одинцово». Стоимость услуг для жителей города Одинцово не изменялась уже два года и осталась на уровне января 2009 г.
Для улучшения качества обслуживания абонентов телефонной связи города Одинцово построена оптиковолоконная сеть по современным технологиям с возможностью подключения 7000 абонентов. При проведении реконструкции всей телекоммуникационной системы на электронные станции 9400 абонентов спаренных телефонов переведены на индивидуальную линию. Все ветераны Великой Отечественной войны обеспечены телефонами, при отсутствии технической возможности — мобильными.
Постоянно меняющиеся условия жизни требуют более активного внедрения современных информационных технологий. Сегодня для района актуально развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности. С этой целью в 2010 году на базе Одинцовского гуманитарного института создан Центр космических услуг, заключено соглашение о сотрудничестве с федеральным агентством «Роскосмос», разработана долгосрочная целевая программа «Внедрение систем космического мониторинга и навигации на основе ГЛОНАСС на территории Одинцовского муниципального района в 2011-2013 годах».
С 2011 года начнется создание единого информационного пространства района, что позволит более эффективно решать как социально-экономические, так и управленческие задачи. Будет создана муниципальная система спутникового мониторинга социально-экономических и экологических объектов, а именно:
— мониторинга транспорта, находящегося в ведении Управления здравоохранения, — это позволит сократить время доставки бригады «скорой помощи» и врачей к пациенту;
— мониторинга окружающей среды — это позволит улучшить контроль за состоянием водных и почвенных ресурсов, лесных массивов, более эффективно выявлять экологические правонарушения, экологические изменения на особо охраняемых природных территориях, места несанкционированного размещения бытовых отходов и т.д.;
— мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – это позволит получать оперативный прогноз рисков и принимать решения по их предотвращению, оценивать нанесённый чрезвычайными ситуациями ущерб хозяйственной системе, жизнедеятельности людей и окружающей среде;
— мониторинга земельных ресурсов — это позволит снизить стоимость работ по инвентаризации объектов недвижимости и межеванию земель.
В конечном итоге широкомасштабное использование результатов космической деятельности в социально-экономической сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов местного самоуправления будет способствовать повышению качества жизни населения района.
Напомню, что вся наша работа должна быть направлена на улучшение условий жизни людей. Именно для этого сегодня в районе ведется работа по оптимизации системы оказания муниципальных услуг, в частности по их переводу в электронный вид.
Для избавления граждан от необходимости ходить по учреждениям в районе началась поэтапная работа по упрощению процедуры и сокращению сроков оказания государственных и муниципальных услуг первостепенной важности. Это услуги:
— в сфере образования — прием заявлений и постановка на учет детей в детские сады, зачисление в муниципальное образовательное учреждение, предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, результатах сданных экзаменов;
— в сфере здравоохранения — запись на прием к врачу, прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях;
— в сфере социальной защиты населения — социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, многодетных семей, малоимущих граждан, предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, выдача копий архивных документов и др.
Обеспечение правопорядка и безопасности
В 2010 году в силу объективных условий в виде природных аномалий приоритетным направлением в деятельности служб, обеспечивающих безопасность, стала защита населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.
Возникновение летом 2010 года чрезвычайной ситуации, связанной со сложной пожароопасной обстановкой, потребовало своевременного принятия решения об организации работы по локализации чрезвычайной ситуации и выделении из резервного фонда администрации района более 47 млн. руб. на закупку пожарной техники, поливомоечных машин, автотранспорта для УВД, создание резерва горюче-смазочных материалов, на закупку средств защиты органов дыхания. В результате принятых мер жертв и разрушений от лесоторфяных пожаров удалось избежать.
В 2010 году проводился мониторинг общественно-политической обстановки в городских и сельских поселениях Одинцовского муниципального района, оказывалось содействие предупреждению дестабилизации общественно-политической обстановки. Осуществлялся контроль за миграционными процессами, использованием иностранной рабочей силы на территории района.
Продолжалась деятельность по участию в профилактике терроризма и экстремизма, по организации мероприятий по гражданской обороне. В результате удалось достичь коренного улучшения обеспечения антитеррористической защищенности различных объектов независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. В настоящее время практически на всех объектах имеются паспорта антитеррористической защищенности, многие из них оборудованы системами видеонаблюдения, пожарной автоматической сигнализацией, кнопками экстренного вызова милиции, иной инженерной защитой.
Все муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры оборудованы кнопками экстренного вызова милиции, автоматической пожарной сигнализацией. Это лучшие в Московской области показатели по укреплению антитеррористической защищенности и пожарной безопасности муниципальных учреждений. На большей части указанных объектов (более 80%) введен пропускной режим, организована охрана, имеются системы видеонаблюдения.
На обеспечение правопорядка и безопасности на территории района, укрепление материально-технической базы милиции по Одинцовскому муниципальному району выделено 18 млн. руб. из бюджета района.
В 2010 году осуществлялось расширение существующей в районе системы видеонаблюдения. В 2010 году в г. Одинцово установлены 4 камеры видеофиксации нарушения ПДД и 10 кнопок экстренной связи «гражданин-милиция», в г. Голицыно – 12 видеокамер в местах массового скопления граждан. В с.п. Горское смонтированы 5 видеокамер.
8 автомобилей УВД по Одинцовскому муниципальному району оснащены системами ГЛОНАСС.
С помощью системы видеонаблюдения раскрыто 153 преступления, выявлено 13 588 административных правонарушений.
Раскрываемость преступлений увеличилась на 6,5%, наблюдается снижение уличной и рецидивной преступности.
Снизилась дорожная аварийность на 2,6%, количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими — на 3,1%, количество ДТП с участием детей — на 30%.
Надежное обеспечение безопасности и прав жителей постоянно будет одной из ключевых задач органов местного самоуправления.
В современных условиях Одинцовский муниципальный район может быть эффективным только на пути дальнейшего развития и модернизации всех сфер социальных и экономических отношений, что возможно, прежде всего, за счет дополнительных доходов.
В 2011 году это будет главным направлением деятельности органов местного самоуправления района при развитии механизмов партнерства и баланса интересов с предпринимательским сообществом.
Работа будет направлена как на увеличение доходной части бюджета и экономию бюджетных средств, так и на активизацию инвестиционной политики.
В этой связи в 2011 году нам предстоит решить следующие основные задачи.
Первое. Продолжить реализацию принятой в 2010 году Программы по повышению эффективности расходов бюджета Одинцовского муниципального района на период до 2012 года. Теперь бюджетный процесс организован таким образом, чтобы обеспечивать ориентацию бюджетных расходов не на поддержку существующей бюджетной сети (как было раньше), а на предоставление бюджетных услуг и достижение реальных результатов.
Принцип бюджетирования, ориентированного на результат, применен к планированию бюджетных расходов при формировании бюджета Одинцовского муниципального района на 2011 год. Сформирован перечень муниципальных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, рассчитаны и утверждены нормативные затраты на единицу муниципальной услуги, определена стоимость услуг, сформированы муниципальные задания каждому бюджетному учреждению. Анализ исполнения муниципального задания позволит объективно оценить эффективность и результативность работы того или иного учреждения.
Второе. С целью повышения эффективности бюджетных расходов продолжить практику применения программно-целевого метода планирования бюджетных расходов. В бюджете района на 2011 год запланированы расходы в объеме более 952 млн. руб. на реализацию Программы комплексного социально-экономического развития Одинцовского муниципального района на 2009-2011 годы, в том числе 525 млн. руб. — на реализацию семи долгосрочных целевых программ.
Третье. В рамках Федерального закона №83-ФЗ от 08.05.2010 продолжить работу по изменению типа существующих муниципальных учреждений с целью повышения эффективности их работы и качества предоставляемых услуг.
В настоящее время проводится работа по формированию нормативно-правовой базы для преобразования муниципальных учреждений в иные организационно-правовые формы. Муниципальные автономные, казенные и бюджетные учреждения нового типа должны начать свою работу с 01.01.2012 года.
Четвертое. В качестве действенного инструмента экономии бюджетных средств рассматривать размещение заказов для муниципальных нужд. По результатам проведенных процедур за 2010 год экономия, образовавшаяся за счет снижения цены товаров, работ, услуг, предложенных участниками размещения заказа, составила более 147 млн. руб., что на 54% превышает соответствующие показатели экономии за 2009 год.
С начала этого года в рамках реформирования системы размещения муниципального заказа в районе осуществляется переход на электронные аукционы, вся информация о которых должна размещаться на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет. Это позволит обеспечить максимальный уровень конкуренции и, как следствие, максимальную экономию бюджетных средств, минимизирует возможность для сговора участников аукциона и возможности для злоупотреблений со стороны заказчиков путем административного вмешательства в процедуру отбора поставщиков.
Пятое. Для обеспечения высоких темпов социально-экономического развития района активизировать инвестиционную политику. Ежегодно объем инвестиций в основной капитал составляет порядка 20 млрд. руб., и это не предел для территории с таким привлекательным образом жизни, как Одинцовский район.
Постоянно на территории района проводятся мероприятия, которые выходят за рамки местного значения. В 2010 году проведено более 500 различных культурно-массовых, спортивных, общественно-политических мероприятий, в том числе 37 с участием высокопоставленных лиц государства.
Событием мирового значения стало начало строительства инновационного центра в Сколково. Еще одним центром духовности стал Храмовый комплекс Спаса Нерукотворного Образа в селе Усово.
При решении поставленных задач не следует забывать, что развитие экономики, модернизация, инновации — это не самоцель, а лишь инструмент, с помощью которого мы решаем проблемы в социальной сфере.
В 2011 году уровень дохода и качество жизни одинцовцев должны соответствовать показателям в самых лучших районах Московской области, включая высокие стандарты личной безопасности, доступность качественных услуг образования и здравоохранения, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и высокий уровень экологической безопасности.
Все целевые значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления на 2011 год, определенные губернатором Московской области Б.В.Громовым, должны быть достигнуты.
.
.
.
ПОДЕЛИТЕСЬ НОВОСТЬЮ: