Руководители предприятий и всех отраслей района, депутаты, представители общественности и средств массовой информации — всего около трех тысяч человек — собрались для того, чтобы проанализировать итоги прошедшего года, оценить, чего мы добились, обозначить цели на перспективу.
Вниманию жителей района представлены отчеты по всем ведущим отраслям и доклад главы Одинцовского района Александра ГЛАДЫШЕВА*.
— Сегодня я с уверенностью могу сказать, что в 2007 году вместе нам удалось сделать немало. Наш район сохранил лидерство по всем социальноэкономическим показателям. Но мы не государство в государстве, наш район это часть Московской области, передового региона России, доказавшего, что даже за несколько лет при прочих равных условиях, но грамотном руководстве и хозяйском подходе можно сделать гигантский рывок. Губернатор Московской области Борис Всеволодович Громов сделал из пригорода столицы единый, самодостаточный, мощно развивающийся регион, ресурсы которого работают на людей. Именно здесь в наибольшем объеме по сравнению с большинством регионов страны реализуются и приоритетные национальные проекты.
В 2007 году на территории Одинцовского района во все уровни бюджетной системы по сравнению с 2006 годом было собрано на 58% больше налоговых и неналоговых доходов практически 20 миллиардов рублей.
Главным приоритетом в бюджетных расходах была и остается социальная сфера: здравоохранение, образование, культура и спорт.
Не буду подробно останавливаться на цифрах и статистике по всем отраслям они опубликованы, и каждый житель района может ознакомиться с ними, увидеть, как расходовались бюджетные средства и что было сделано общими усилиями в 2007 году.
Хочу подчеркнуть, что это итоги работы не только исполнительной власти Одинцовского района, но и Совета депутатов, глав поселений, предприятий и отраслей, десятков тысяч жителей района.
Я считаю необходимым доложить, как в Одинцовском районе реализуется Программа по приоритетным национальным проектам а ее объем в 2007 году составил 969,2 млн. руб. Надо сказать, что в основном это средства районного бюджета. Это нормально и правильно. На федеральном уровне решаются глобальные вопросы. А на местах должна проявляться инициатива, необходимо работать не для «галочки», а на максимальный результат. Только тогда при участии и федеральной, и региональной, и местной власти каждый гражданин, каждый человек, живущий в нашей стране, реально ощутит те позитивные перемены, добиться которых обязал глава государства.
8 февраля этого года Президент России Владимир Владимирович Путин в своем выступлении по стратегии развития России до 2020 года не просто подтвердил необходимость дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов. Он подчеркнул, что «будущее России, ее успехи зависят от образования и здоровья людей, от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и талантов. Развитие человека — это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества. И сегодня, и в долгосрочной перспективе- это абсолютный национальный приоритет.
Переход на инновационный путь развития связан, прежде всего, с масштабными инвестициями в человеческий капитал. Развитие системы образования становится одной из наиболее важных жизненных ценностей».
Задача сформулирована более чем конкретно. И она требует конкретных действий и конкретных результатов. Образование и здравоохранение все последние годы в Московской области были сферами особого внимания вы знаете, что наш Губернатор поддерживал их развитие и в нашем районе. Поэтому задача, названная Президентом абсолютным приоритетом, уже выполняется в Одинцовском районе.
В 2007 году бюджет системы образования составил 45% бюджета района. На строительство, капитальный ремонт и укрепление материальнотехнической базы образовательных учреждений было выделено более 720 млн. руб.
Преобразились большинство сельских и поселковых школ и детских садов на территориях сельских и городских поселений Одинцовского района.
Ежегодно у нас открываются новые, самые современные учебные учреждения. Только в 2007 году были открыты две уникальные общеобразовательные школы на 1425 мест (гимназия Одинцовского гуманитарного университета и школа «Перспектива» в микрорайоне «Школьный») и три детских сада для 492-х малышей.
Впервые заработная плата учителя стала сопоставимой со средней заработной платой по Московской области, а по некоторым категориям, работающим в сфере образования, выше: средняя заработная плата учителя составляет 18350 рублей в месяц, воспитателя в детском саду 12200 рублей, заработная плата руководителя школы 38000 рублей, и 24430 руб. в детском саду. До конца 2008 года средняя заработная плата учителей возрастет еще на 45%.
В 2004 году был открыт Одинцовский гуманитарный университет, который сегодня является особой гордостью образовательной сети Одинцовского района и одним из немногих муниципальных университетов в России. Университет создавался, прежде всего, как высшее учебное заведение нового, современного муниципального типа. Сегодня здесь обучаются уже 1364 студента, проводится переподготовка муниципальных кадров, развернута научная и издательская деятельность. В 2007 году университет стал базой Российской академии наук по изучению практики местного самоуправления.
В 2007 году началось строительство второй очереди университета спортивного комплекса, состоящего из спортивных залов и бассейна, культурного центра с концертным залом и помещениями для досуга, гостиницы для преподавателей и студентов. Общая площадь второй очереди университетского комплекса 20 тысяч квадратных метров.
Именно открытием Одинцовского гуманитарного университета была заложена основа Одинцовского Университетского округа — инновационной образовательной системы, объединяющей лучшие учебные заведения района, начиная с дошкольных. Идея создания Университетского округа, несмотря на масштабность, сегодня реализована практически в полном объеме. Как вы знаете, округ уже включает гимназию, колледж и, собственно, сам университет. В ближайшей перспективе в состав округа войдет и детский сад. Одной из главных задач этих учебных заведений является повышение качества образования путем многоуровневой подготовки, единых методик и программ обучения, а также и формирование ребенка как личности яркой, творческой, всесторонне развитой и самостоятельной. Особое внимание и в учебных заведениях Университетского округа, и во всех других школах города и района уделяется физическому воспитанию и укреплению здоровья детей.
Владимир Владимирович Путин подчеркнул: «Россия должна стать лучшей в поощрении таланта и успеха, нужно оказывать содействие талантливым молодым людям, помогать им успешно интегрироваться в научную и инновационную среду».
Открытая 1 сентября 2007 года школагимназия, которую специалисты единодушно назвали лучшей в России, служит выполнению именно этой задачи. По итогам открытого конкурса и серьезных вступительных экзаменов в гимназию были приняты самые способные и одаренные школьники. Их обучение полностью взял на себя муниципальный бюджет около 120 миллионов рублей в год запланировано сегодня на содержание гимназии. Это немало. Но я убежден, что инвестиции в наше будущее, в наших детей их здоровье, обучение, культурное и физическое развитие, нравственное воспитание — самое выгодное и самое правильное вложение бюджетных средств.
2006-ой и 2007-ой в Одинцовском районе были объявлены годами здравоохранения. Бюджет этой жизненно важной отрасли только в 2007 году составил 1 миллиард 167 миллионов рублей, бюджетное финансирование предусматривало 838,8 миллионов. Из них 218,7 миллионов рублей были направлены на капитальный ремонт и реконструкцию учреждений здравоохранения и 55,5 миллионов выделены на закупку новейшего медицинского оборудования. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» получены медицинское оборудование и 5 санитарных автомобилей на сумму 23,7 млн. рублей. 13 миллионов рублей выделено из внебюджетного фонда района на укрепление материальнотехнической базы лечебных учреждений.
Мы завершили капитальный ремонт и оснастили самым современным оборудованием Одинцовскую Центральную районную больницу. После капитального ремонта открыл свои двери Одинцовский роддом, и сегодня он является одним из лучших не только в Подмосковье, но и в столице. Выполнен ремонт десяти ЛПУ района, завершено проектирование и начата реконструкция здания «скорой помощи» в г. Одинцово. В рамках программы «Оздоровление» организовано лечение по направлениям: офтальмология, сосудистая хирургия, челюстно-лицевая хирургия.
По программе «Здоровое поколение» в 2007 году за летний период отдохнуло и оздоровилось в Краснодарском крае 710 детей, в Одинцовском районе 2 129 детей, в санаторных сменах на базе ЛПУ района 163 ребенка.
Планом социальноэкономического развития Одинцовского района на 2007-2010 г.г. предусмотрено строительство 25-ти ФАПов и амбулаторий с квартирами для медицинских работников, а также капитальный ремонт уже имеющихся зданий.
В 2007 году нам удалось частично решить и одну из самых острых проблем обеспечение льготников бесплатными лекарственными средствами. Мы считаем недопустимым, чтобы люди, которым жизненно необходимы лекарства, ждали их месяцами. Поэтому районный Совет депутатов без оговорок поддержал мое предложение о выделении средств из бюджета на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами. И сегодня все рецепты, находящиеся в аптечных учреждениях на отсроченном обслуживании и необеспеченные в установленном порядке, обеспечиваются за счет бюджета района. В 2008 году на эти цели предусмотрено 12 миллионов рублей.
Сегодня единый бюджет района позволяет решать серьезные задачи, предоставлять дополнительную социальную поддержку малообеспеченным гражданам. В 2007 году свыше 300 миллионов рублей было направлено на материальную поддержку и помощь тем, кто в этом нуждается. За счет средств районного бюджета в 2007 году были полностью освобождены от земельного налога не только лица, награжденные государственными наградами, но и все ветераны, пенсионеры по возрасту и инвалиды, члены многодетных семей, семьи военнослужащих, потерявшие кормильца. Предоставлены льготы по уплате земельного налога от 25 до 50% работникам организаций и учреждений, финансируемых из бюджетов различных уровней, в том числе военнослужащим. «Цена» льгот по земельному налогу только для пенсионеров составляет более 70 миллионов рублей.
Около 30 тысяч жителей района пользуются жилищными субсидиями на более выгодных, чем в других регионах, условиях. Затраты бюджета с учетом субвенций на выплату жилищных субсидий составили более 196 млн. рублей. Свыше 3-х тысяч участников войны, инвалидов и других категорий граждан за счет средств бюджета района полностью или частично освобождены от оплаты услуг ЖКХ.
Наряду с образованием и здравоохранением, одними из важнейших задач Президент назвал «задачи по жилищному строительству и созданию условий, при которых граждане смогут самостоятельно решать свои жилищные вопросы, улучшать жилищные условия в соответствии с меняющейся семейной ситуацией». Это должно лечь в основу реальной политики поддержания семьи.
В Одинцовском районе принята программа «Обеспечение жильем молодых семей». Однако пока она реализуется далеко не в том объеме, в котором необходимо, как и программа ипотечного кредитования. Конечно, в существующих условиях жесткого рынка это очень непросто. Сегодня у муниципалитетов, по сути, нет четкого механизма влияния и достаточных финансовых ресурсов, чтобы эти программы работали в полную силу. Но это не значит, что мы опускаем руки. Мы должны вывести эти программы на уровень, сравнимый по объему с программой по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом, неблагоустроенном и морально устаревшем жилом фонде. Здесь Одинцовский район держит лидерство среди большинства районов Подмосковья.
Всего в 2007 году свои жилищные условия улучшили 743 семьи, в том числе 10 многодетных семей, 18 семей педагогических работников, 42 семьи медицинских работников. Сотрудникам Одинцовского УВД предоставлено 31 жилое помещение. Решены жилищные проблемы 17 погорельцев, 8 воспитанников детских домов.
В рамках реализации Федеральной программы по обеспечению жильем военнослужащих (программа «15+15») в г. Одинцово10 на месте бывшего пустыря всего за 14 месяцев вырос новый современный микрорайон «Школьный» это 7 жилых домов на 857 квартир! Помимо жилья для военнослужащих, здесь построена прекрасная по уровню и оснащению школа на 825 учащихся и детский сад для 220 детишек. В 2008 году в микрорайоне будет завершено строительство бассейна и современного футбольного поля.
Всего за 2007 год в нашем районе построено 752 тысячи кв.м жилья. Важно, что строительство нового жилья и реконструкция старого осуществляется одновременно со строительством и реконструкцией объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта. В частности, в рамках
Программы развития образования только в городе Одинцово планируется построить двенадцать спортивных центров с бассейнами, закрепленными за конкретными школами и детскими садами. С этой программой мы идем и в район.
По итогам 2007 года в сфере строительства и реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье» Одинцовский район назван лучшим не только в Подмосковье, но и в целом в Российской Федерации. Более одного процента от всего объема строительства в стране приходится на наш район. Это очень высокий результат, превосходящий не только все районы, но и многие регионы России. Мы вправе гордиться этим, но не вправе останавливаться. Как я уже неоднократно повторял: мы должны полностью решить проблемы людей, проживающих в ветхом и морально устаревшем фонде, поддержать молодые и многодетные семьи. При этом нельзя гнаться за повальной многоэтажной застройкой. Нужно строить комфортное жилье, которое не нарушает облик района, одновременно решая вопрос строительства сетей электро, водо и газоснабжения, самой современной инфраструктуры и социальных объектов школ, детских садов, поликлиник, спортивных и досуговых центров. Нужно сразу решать вопрос благоустройства, реконструкции старых и строительства новых дорог, а также автостоянок и паркингов.
Это должно стать одним из главных направлений программы развития района до 2020 года, которую нам нужно подготовить при самом активном участии общественности. На Всероссийском Конгрессе муниципальных образований, в котором я имел честь участвовать, Владимир Владимирович Путин поставил задачу разработать генеральные планы развития каждой территории, из которых сложится генеральный план развития территории всей страны. Сегодня мы уже представили на утверждение план развития Одинцовского района. У нас есть и Программа развития района до 2010 года, но этого недостаточно. Нужно разработать подробную программу, рассчитанную до 2020 года. Это большая, серьезная работа, но я убежден, что при участии всех руководителей района, глав и депутатов, представителей всех отраслей, предприятий и организаций и, разумеется, жителей района у нас это получится. И не на бумаге, а в реальной перспективе.
Очевидно, что для решения самых важных социальных задач необходимо не только развитие эффективной, самодостаточной экономики. Нужна концентрация всех бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни наших граждан, на инвестициях в человека.
Президентом России определена стратегия развития государства, основанная не на какихто заоблачных мечтах.
Повышение качества жизни граждан России — не на словах, а на деле — стало ключевым вопросом государственной политики. А ведь еще сравнительно недавно бесспорность данного приоритета вовсе не была столь очевидной.
Системный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ — последнее десятилетие XX века стало периодом катастрофического упадка страны. За чертой бедности оказалась фактически половина населения. Вы помните массовые многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, зарплат. Люди уже не верили в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства. Вдумайтесь — все это было не так давно!
Сегодня Россия вышла на новый уровень развития и решения масштабных, общенациональных задач. Люди получили долгожданную стабильность и реальные перспективы, поднялся уровень жизни, и серьезно выросли социальные гарантии. И мы просто обязаны сохранить все бесспорные достижения последних лет, обязаны сохранить последовательность курса и преемственность государственной власти. Еще одной авантюры, еще одного сомнительного эксперимента Россия просто может не выдержать.
Немногим больше недели осталось до главных выборов страны — выборов Президента Российской Федерации. 2 марта мы не просто будем голосовать за конкретного человека, который на ближайшие четыре года станет главой государства. Мы должны поддержать тот курс, по которому сегодня уверенно идет наша страна.
Не сомневаюсь, что определяющее большинство жителей района разделяют эту позицию. Однако ее очевидность имеет оборотную сторону — многие могут посчитать, что и без их участия в выборах, без их голоса страной будет сделан верный выбор. Но такая соглашательская пассивность сродни и русскому «авось», и хате — той, которая «с краю». Каждому гражданину гарантировано право избирать главу государства. И этим правом нужно воспользоваться, потому что с этого начинается и право требовать с власти выполнения всех обязательств, взятых перед народом. С этого начинается ответственность власти, избранной большинством.
Выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации в нашем районе прошли при самом активном участии жителей. Конечно, большая нагрузка легла на избирательные комиссии. Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить всех, кто работал на избирательных участках, обеспечил нашим гражданам возможность реализовать законное и свободное избирательное право. Я прошу всех вас на таком же высоком уровне провести и голосование по выборам Президента России. Я знаю, что все избирательные участки уже подготовлены. Не сомневаюсь, что главные выборы страны пройдут в нашем районе так же легитимно, организованно и без малейших нареканий.
В заключение я хочу воспользоваться возможностью и поздравить всех жителей района с наступающим праздником — Днем защитника Отечества. Для нашей Родины это всегда был особый праздник — День воинской славы и доблести многих и многих поколений, хранивших целостность страны, защищавших ее мир и покой, воевавших в разное время и на разных фронтах, но всегда — самоотверженно и беспримерно. В этот день мы еще раз отдаем дань уважения и благодарности нашим дорогим ветеранам. Низкий поклон вам за все, что вы сделали для нас, для России, для будущих поколений наших детей и внуков!
ПОДЕЛИТЕСЬ НОВОСТЬЮ: